財政部新疆監(jiān)管局：“雙堅持雙結合”做深做實城鎮(zhèn)保障性安居工程 財政資金績效評價審核工作

2020年5月15日 來源：財政部新疆監(jiān)管局

　　對中央專項轉移支付進行績效評價是監(jiān)管局職能轉型的重點工作之一。財政部新疆監(jiān)管局堅持提高站位、閉環(huán)聯(lián)動，結合疫情防控形勢和實地抽查審核，做深做實城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價審核工作，密切跟蹤疫情期間中央財政政策的落地落實情況。

　　一、堅持提高站位，搶抓時間高效部署

　　一是提高政治站位。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設是黨中央、國務院保障和改善民生的重大舉措。推進老舊小區(qū)改造是現(xiàn)階段改善居住條件、擴大內(nèi)需的重要舉措。新疆監(jiān)管局黨組專題研究城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價審核工作，統(tǒng)籌推進疫情防控和監(jiān)管服務，努力將疫情耽擱的時間追回來。二是把握政策要點。認真組織學習2019年財政部與住房城鄉(xiāng)建設部新制定的《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》，掌握政策要義、梳理審核要點、掌握審核方法，并就新增支持老舊小區(qū)改造等內(nèi)容及時向財政部綜合司請示匯報，確保政策理解不偏差。三是制定工作方案。制定并反復推敲工作方案，明確審核主要內(nèi)容、審核時間、實地抽查地區(qū)安排、實地審核需取得的資料及詳細流程等內(nèi)容。

　　二、堅持閉環(huán)聯(lián)動，提升服務監(jiān)管質效

　　一是建立溝通機制。與自治區(qū)財政、住房城鄉(xiāng)建設部門建立定期溝通機制，關注城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金籌集、分配下達情況，績效目標編制和任務分解情況，預算執(zhí)行和績效監(jiān)控情況。二是事先會商安排。提前與自治區(qū)財政、住房城鄉(xiāng)建設部門會商，根據(jù)復工時間安排，調(diào)整資料報審時間，確定工作方案，強調(diào)工作重點，嚴肅工作紀律。三是主動參與自評。與財政、住房城鄉(xiāng)建設部門組成聯(lián)合工作組，開展實地抽審和績效自評，有效避免折騰，提升工作效率。四是及時反饋情況。審核工作完成后，及時向自治區(qū)財政、住房城鄉(xiāng)建設部門通報審核意見，明確整改完善要求，并以專題情況報送自治區(qū)人民政府。同時，全面梳理審核工作情況、發(fā)現(xiàn)問題及建議，向財政部、住房城鄉(xiāng)建設部反映，為政策決策提供參考。

　　三、結合疫情防控形勢，持續(xù)優(yōu)化審核方式

　　一是全面施行電子化案頭審核。事先制定審核表格，明晰關鍵印證資料清單。充分運用信息化手段，優(yōu)化評價審核流程，印證資料能電子化申報的，一律電子化申報，能網(wǎng)上審核辦理的，一律網(wǎng)上審核辦理，減少審核對象負擔、提高審核工作效率，實現(xiàn)自治區(qū)電子化案頭審核全覆蓋。二是有針對性地實地抽審。結合自治區(qū)各地疫情復工安排和2019年自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程實施具體情況，選取任務量大、有代表性的三個地區(qū)進行抽審。采取查閱基礎資料、聽取情況介紹、實施現(xiàn)場核查、居民走訪調(diào)查等四步法抓好實地抽審，確保評價審核結果客觀實際、有據(jù)可撐。

　　四、結合實地抽查審核，密切跟蹤政策落實

　　嚴格按照疫情防控復工復產(chǎn)的要求，新疆監(jiān)管局利用實地抽審機會，深入基層、主動作為，發(fā)揮就地就近優(yōu)勢，聚焦疫情防控、復工復產(chǎn)重點，密切跟蹤地方政策落實情況。一是實地查看城鎮(zhèn)保障性安居工程現(xiàn)場，關注以老舊小區(qū)改造、公租房建設、棚戶區(qū)改造為代表的重點項目復工復產(chǎn)情況。二是實地走訪居民，關注以住房保障困難家庭、外來務工人員為代表的中低收入家庭疫情防控期間工作生活情況。三是開展疫情防控資金監(jiān)管，關注地縣兩級疫情防控專項資金安排、管理、使用情況。四是調(diào)研地方財政運行管理情況，核實地方“保工資、保運轉、�；�本民生”、財政庫款運行保障、國庫暫付款掛賬、財政存量資金等情況，關注疫情防控對本地區(qū)經(jīng)濟財政影響。五是調(diào)研地方財政支持疫情防控政策措施落實情況，核實中央和自治區(qū)出臺的面向個人和企業(yè)的補助補貼、稅費優(yōu)惠等財稅政策措施落實情況。