財政部海南監(jiān)管局：“四個著力”提升服務(wù)代表委員工作水平

　2020年，海南監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組決策部署，充分發(fā)揮就地就近服務(wù)優(yōu)勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、主動謀劃，著力夯實(shí)基礎(chǔ)機(jī)制、加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)、積極匯報交流、促進(jìn)工作融合，有效提升了服務(wù)代表委員工作質(zhì)量和水平。

　　一、著力夯實(shí)基礎(chǔ)，健全工作機(jī)制

　　注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任分工，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理、精細(xì)精準(zhǔn)施策，有力夯實(shí)服務(wù)代表委員工作基礎(chǔ)。

　�。ㄒ唬┙∪�組織架構(gòu)，完善工作機(jī)制。成立海南監(jiān)管局服務(wù)全國“兩會”代表委員工作小組，建立主要負(fù)責(zé)人任組長負(fù)總責(zé)、班子成員和各處室負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。組長、副組長和小組成員均作為溝通責(zé)任人，設(shè)置聯(lián)絡(luò)員對接部辦公廳提案辦、關(guān)稅司和海南省財政廳等以及海南省人大、政協(xié)辦公廳等。結(jié)合新的形勢和任務(wù)組織修訂完善《海南監(jiān)管局服務(wù)第十三屆全國“兩會”人大代表、政協(xié)委員工作方案》，明確服務(wù)職責(zé)、細(xì)化任務(wù)分工、梳理工作流程、強(qiáng)化督促落實(shí)，壓實(shí)壓細(xì)工作責(zé)任，完善協(xié)作配合機(jī)制，凝聚服務(wù)工作合力。

　�。ǘ�）做好基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化內(nèi)部管理。如實(shí)記錄《服務(wù)代表委員日常溝通聯(lián)絡(luò)記錄表》，建立代表委員信息庫和拜訪溝通協(xié)調(diào)工作臺賬，認(rèn)真收集存檔。運(yùn)用好信息系統(tǒng)，及時將每一次溝通聯(lián)系情況通過“服務(wù)全國人大代表全國政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)平臺”上報，認(rèn)真填寫有關(guān)意見建議。研究制定服務(wù)代表委員內(nèi)控操作規(guī)程，明確工作流程和風(fēng)險點(diǎn)設(shè)置，強(qiáng)化工作風(fēng)險控制。加強(qiáng)對局內(nèi)溝通責(zé)任人的培訓(xùn)，及時傳達(dá)財政部有關(guān)工作部署和具體要求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　二、著力多措并舉，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)

　　注重務(wù)實(shí)高效、主動作為，采取各種方式加強(qiáng)與代表委員及相關(guān)單位的溝通聯(lián)絡(luò)，形成常態(tài)化工作機(jī)制。

　　（一）積極做好與代表委員的日常溝通聯(lián)絡(luò)。通過組織座談、專門拜會、個別走訪、電話聯(lián)絡(luò)、書面溝通等方式，向代表委員宣傳解讀財稅政策、匯報工作情況和成效，并結(jié)合財政監(jiān)管工作邀請合作開展調(diào)研等，強(qiáng)化代表委員對財政工作的了解和認(rèn)識。針對駐瓊代表委員中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部占比較多的特點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)積極利用參加省委、省政府會議等工作間隙加強(qiáng)與代表委員的日常交流聯(lián)系。

　�。ǘ�）加強(qiáng)與財政部、海南省相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)對接。增強(qiáng)工作責(zé)任感與使命感，積極與部辦公廳、關(guān)稅司請示溝通，獲取指導(dǎo)并認(rèn)真落實(shí)工作要求，及時報告服務(wù)工作開展情況并配合做好建議和提案辦理。加強(qiáng)與海南省人大、政協(xié)辦事機(jī)構(gòu)對接協(xié)調(diào)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊專程拜訪海南省人大常委會和政協(xié)委員會，共同研究服務(wù)代表委員的最佳方式和時間安排。有關(guān)工作得到海南省人大常委會、政協(xié)海南省委員會的認(rèn)可和支持，為開展溝通和服務(wù)工作更加順利開展增添了助力。

　　三、著力把握節(jié)點(diǎn)，主動匯報交流

　　注重把握全國兩會前和海南省兩會前后的時間節(jié)點(diǎn)，主動匯報交流，取得工作理解和支持。

　　（一）組織在“兩會”前集中拜訪海南省主要領(lǐng)導(dǎo)。局黨組靠前指揮、帶頭協(xié)調(diào)、全員參與，先后拜訪了海南省委書記兼省人大常委會主任、省長、省政協(xié)主席、常務(wù)副省長、省紀(jì)委書記兼省監(jiān)察委主任等5位省領(lǐng)導(dǎo)和全國“兩會”代表委員。黨組書記、張建民局長向代表委員們報告了財政部服務(wù)代表委員的工作部署，以及海南監(jiān)管局履行監(jiān)管職責(zé)工作情況和服務(wù)海南發(fā)展的成效等。對于近年涉及財政工作提案的省領(lǐng)導(dǎo)，局黨組主動報告提案辦理情況和工作進(jìn)展，做好回應(yīng)和解釋說明。通過集中拜訪，獲得了省領(lǐng)導(dǎo)對財政部和海南監(jiān)管局服務(wù)代表委員工作的一致肯定，增強(qiáng)了對財政工作的支持，促進(jìn)了財政監(jiān)管工作更好開展。

　�。ǘ�）在“兩會”前加強(qiáng)與有議案、建議的代表進(jìn)行溝通。組織召開專題座談會座談會，局黨組帶頭與全國人大代表、海航機(jī)場集團(tuán)公司監(jiān)事長廖虹宇一行開展交流，就廖虹宇代表預(yù)備在“兩會”上提出的有關(guān)議案進(jìn)行專題討論，圍繞涉及財稅政策相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)溝通。張建民局長、邱云良副局長認(rèn)真聽取情況，宣傳有關(guān)政策，并對相關(guān)議案提出了充實(shí)完善的建議。

　　四、著力融合工作，促進(jìn)合作交流

　　注重將服務(wù)工作與財政監(jiān)管工作相融合，加強(qiáng)合作交流，提高了代表委員滿意度，實(shí)現(xiàn)工作效率和服務(wù)效果雙提升。

　　（一）邀請代表委員參加日常財政監(jiān)管工作。在開展林業(yè)改革發(fā)展資金重點(diǎn)績效評價工作中，專門發(fā)函至海南省人大常委會選任聯(lián)工作室全國人大代表聯(lián)絡(luò)處，邀請在瓊?cè)珖�人大代表參與、指導(dǎo)林業(yè)改革發(fā)展資金績效評價工作，得到了省人大充分肯定和支持，并協(xié)調(diào)全國人大代表陳飄同志參加。陳飄代表表示，很榮幸被邀請參加財政部部署的專項工作，將認(rèn)真履職，積極關(guān)注和參與績效評價工作。通過邀請參與財政監(jiān)管工作，有效促進(jìn)代表委員強(qiáng)化了對財政工作的直接感受，提升了對財稅政策支持社會事業(yè)發(fā)展的了解，增強(qiáng)了對財政工作和財政監(jiān)管工作的理解和認(rèn)可。

　�。ǘ�）利用外出工作機(jī)會主動聯(lián)系拜訪代表委員。如在開展自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)政策調(diào)研期間，張建民局長專程赴三亞玫瑰谷拜訪全國人大代表、海南玫瑰谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長楊瑩女士，匯報今年以來財稅改革、財政運(yùn)行等情況及財政部服務(wù)代表委員有關(guān)工作安排，認(rèn)真聽取楊瑩代表對財政工作的意見建議，并就玫瑰谷優(yōu)化“公司+合作社+農(nóng)戶”模式、帶動村民致富、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況與進(jìn)行了交流。楊瑩代表對財政部服務(wù)兩會代表委員的日常工作機(jī)制給予高度贊賞，表示將進(jìn)一步加強(qiáng)合作交流、一如既往支持財政工作開展。又如在開展審核工作中，呂遠(yuǎn)霞紀(jì)檢組長與全國人大代表、海南省軍區(qū)司令員楊征進(jìn)行了座談交流，匯報溝通國防領(lǐng)域有關(guān)政策監(jiān)管情況，認(rèn)真聽取意見建議，楊征代表對此予以贊賞與肯定，并提出對財政支持國防軍隊建設(shè)工作的意見建議。