海南：退稅“快速辦” 企業(yè)“加速跑”

2月26日下午，大新華飛機(jī)維修服務(wù)有限公司財稅工作人員向�？诰C合保稅區(qū)稅務(wù)局提交增值稅即征即退68萬元退稅申請，2月28日就通過審批，3月2日退稅款項便抵達(dá)企業(yè)賬戶。

“審核流程快速高效，為企業(yè)提供了極大的便利，良好的稅收營商環(huán)境讓我們企業(yè)發(fā)展更有動力。”大新華飛機(jī)維修服務(wù)有限公司辦稅人員陳紫薇對綜保區(qū)稅務(wù)局的稅收服務(wù)感到非常滿意。

退稅業(yè)務(wù)的大幅提速，得益于國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局聯(lián)合中國人民銀行海口中心支行，創(chuàng)新推出“稅庫聯(lián)動退稅”新機(jī)制，實現(xiàn)了資料傳輸電子化、業(yè)務(wù)審核自動化，即時批量處理退稅申請，“無紙化”“零上門”的便捷服務(wù)極大地提升了市場主體的獲得感，讓納稅人切實感受到了自貿(mào)港營商環(huán)境的優(yōu)化。

探索退稅新機(jī)制

據(jù)介紹，在改革前，如出現(xiàn)稅務(wù)局將退庫信息發(fā)送國庫后，又退庫退回等情況，需要重新核實修改退庫信息，延長了退庫辦理時間。新審核機(jī)制采取“稅務(wù)＋國庫”實時“雙頭共管”模式，將國庫對退庫資料的復(fù)核前置到稅務(wù)端，實現(xiàn)稅務(wù)與國庫的“分階段串聯(lián)”審核模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一體化并聯(lián)”同步審核模式，確保由稅務(wù)發(fā)起的退庫指令100%聯(lián)動成功。同時，構(gòu)建全流程智能化退庫系統(tǒng)。

海南省稅務(wù)局針對各市縣稅務(wù)局報送國庫的退庫資料不統(tǒng)一的情況，與國庫部門積極開展調(diào)研，進(jìn)一步梳理了退庫資料報送中存在的問題，就全省報送資料的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成了統(tǒng)一意見，實現(xiàn)退庫資料“標(biāo)準(zhǔn)化”。并突破稅務(wù)與銀行行業(yè)壁壘，聯(lián)合實現(xiàn)退庫系統(tǒng)無縫銜接。同時，以計算機(jī)模擬人工審核過程，實現(xiàn)退庫業(yè)務(wù)審核的智能化。通過審核的申請信息自動進(jìn)入國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)（TCBS）進(jìn)行退庫資金批量撥付處理，徹底改變國庫部門以前一筆一筆撥付處理的傳統(tǒng)模式，每個批次劃撥能同時處理200筆業(yè)務(wù)，每天能撥付多個批次，效率極大提升。

此外，新機(jī)制打破以往逐筆手工開具收入退還書的舊模式，推進(jìn)收入退還書自動開具工作。電子退庫審核系統(tǒng)經(jīng)不斷完善，實現(xiàn)了自動開具《電子收入退還書》功能，從根本上杜絕開具收入退還書逾期情況發(fā)生。

在實現(xiàn)《電子收入退還書》自動開具和資料傳遞實現(xiàn)電子化的同時，還打造“盒子化”退庫風(fēng)險監(jiān)管模式，最大限度減少人工判斷對退庫過程的干預(yù)，規(guī)范自由裁量權(quán)行為，有效防范退庫風(fēng)險。

按下退稅“快進(jìn)鍵”

海南華航房地產(chǎn)有限公司辦稅人員也在近期又一次感受到退稅的快捷。王娟2021年12月13日14時44分通過電子稅務(wù)局申請增值稅留抵退稅1456萬元，次日便獲審批通過，2021年12月15日稅款退還到賬。

“現(xiàn)在辦理退稅太方便了，以前申請退稅得跑稅務(wù)局遞交資料，如今通過電子稅務(wù)局就可以輕松辦理，稅款到賬時間快了不少。”王娟說。

海南省稅務(wù)局和人民銀行�？谥行闹�行創(chuàng)新的退庫新機(jī)制，讓涉稅辦理效率大幅提高。

王娟的體驗也從數(shù)據(jù)中得到佐證：2021年，全省已完成退稅81472筆（不含ITS系統(tǒng)個人所得稅匯算退稅），同比增長46.9%，正常辦理退稅的平均時間由原來15.5個工作日縮短至4.4個工作日，提速71.9%，其中退庫的平均時間壓縮至1.7個工作日，提速85.8%，成功破除退稅過程中退庫時限較長等堵點問題，市場主體獲得感和滿意度大幅提升。

自動開具收入退還書功能應(yīng)用后，打通了電子退稅“最后一公里”，實現(xiàn)了“納稅人-稅務(wù)機(jī)關(guān)-國庫”三方業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和資料傳遞全流程“電子化”，減少紙質(zhì)退庫資料59000余份，減少納稅人繳費人往返41000多個來回。

有效防范風(fēng)險也避免了國家稅款的流失。據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，系統(tǒng)自動甄別出審核輔助標(biāo)志錯誤、名稱不一致等7大類3259筆審核不通過的退庫業(yè)務(wù)，涉及金額13.1億元。

稅庫聯(lián)動退稅新機(jī)制有效疏通減稅降費堵點，大幅提升退庫速度，夯實退庫數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提升退庫風(fēng)險防控能力，解決了納稅人退庫辦理多頭跑、耗時長、資料繁雜等難題，市場主體受益明顯，極大提升了市場主體的獲得感和滿意度。