上海：稅收服務長三角 恰是逐浪好時節(jié)

黨的二十大報告提出，深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產力布局，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。作為國家戰(zhàn)略之一的長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，迎來了更大的發(fā)展機遇。

近年來，上海市稅務部門緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，與相關兄弟省市稅務部門密切協(xié)作，當好優(yōu)化營商環(huán)境主力軍，助力打造科創(chuàng)共同體，助推長三角一體化發(fā)展。

長三角一體化發(fā)展，需要良好的營商環(huán)境，暢通的要素流動，讓資源高效配置，激發(fā)區(qū)域經濟動能。2019年12月，上海、江蘇、浙江、安徽、寧波三省兩市稅務部門共同簽署《關于共同推進稅收支持和服務長三角一體化發(fā)展合作協(xié)議》。在聯(lián)席會議、合作辦公室、專項工作組“三個層級”協(xié)調機制的保障下，一項項稅收服務創(chuàng)新舉措有效落地，為助推一體化發(fā)展營造了良好的稅收營商環(huán)境。

2020年5月，全國首單跨省涉稅遷移業(yè)務在由上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善組成的長三角一體化示范區(qū)中的上海青浦落地，打通了稅收數(shù)據傳遞的省際通道。目前，長三角一體化示范區(qū)內已有83戶企業(yè)成功辦理跨省遷移。2020年8月，示范區(qū)稅務機關簽訂合作備忘錄，推出首批4大類15個涉稅事項通辦清單。很快，這項舉措在長三角全域得到推廣實施。2020年10月，《長三角“最多跑一次”稅務事項清單》發(fā)布，信息報告、發(fā)票辦理等14大類199個事項“最多跑一次”辦理，為長三角地區(qū)納稅人辦稅“再提速”。

除了融合辦稅不斷推進，稅務執(zhí)法區(qū)域協(xié)同也讓企業(yè)負擔更輕。“長三角越來越像一座城。”亞士創(chuàng)能科技（上海）股份有限公司財務負責人沈安這樣評價。亞士創(chuàng)能創(chuàng)辦于浙江杭州，總部在上海青浦，最大的制造基地在安徽滁州。稅務執(zhí)法區(qū)域協(xié)同，讓企業(yè)在內部稅務事項管理上能夠同事同標。“比如稅務行政處罰裁量基準的統(tǒng)一，使處罰標準更加公平透明，讓跨區(qū)域布局的企業(yè)明明白白、放心經營。”沈安說。

繼《上海市碳達峰實施方案》在今年7月發(fā)布后，長三角一體化發(fā)展示范區(qū)碳達峰實施方案也緊隨出臺。在此過程中，稅務部門積極發(fā)揮稅收職能作用，鞏固落實好以環(huán)境保護稅為主體、多稅種為輔助的綠色稅收體系，為服務推動長三角一體化綠色發(fā)展提供“稅務方案”。

上海燕龍基再生資源利用有限公司擁有廢玻璃處理技術相關專利50余項，其首創(chuàng)的廢玻璃“干洗”技術徹底擺脫了廢玻璃分揀中對水洗的依賴，解決了廢水污染難題。

“稅務部門持續(xù)跟進，輔導我們享受資源綜合利用增值稅即征即退政策。2019年以來公司享受退款7800余萬元。”燕龍基公司財務總監(jiān)張震表示，公司將持續(xù)進行技術升級，推動綠色低碳生產，為長三角一體化示范區(qū)打造低碳零碳引領區(qū)和樣板間貢獻力量。

在綠色稅制助力下，上海上藥杏靈科技藥業(yè)股份公司同樣駛上了綠色發(fā)展的“快車道”。2018年環(huán)境保護稅開征以來，公司每年投入大量環(huán)保研發(fā)資金，促進銀杏葉提取銀杏酮酯的高濃度難降解廢水處理工藝的優(yōu)化升級，目前已取得四個廢水處理工藝的發(fā)明專利，推動形成發(fā)展良性循環(huán)。“達標準、免稅收，讓我們覺得綠色環(huán)保之路越走越有勁。”杏靈科技環(huán)保部門負責人沈夢樂表示。

在落實落細綠色稅制的基礎上，上海市稅務部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門設計多類監(jiān)控指標，建設綠色稅種稅源數(shù)據庫，推進數(shù)據共享集成應用。數(shù)據顯示，與2019年對比，上海市納稅人申報的主要大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量年降幅分別達13.8%、21.03%，主要水污染物化學需氧量年降幅達8.48%，綠色稅制在保護和改善環(huán)境、促進高質量發(fā)展的效應已初步彰顯。

潮起長三角，揚帆正當時。國家稅務總局上海市稅務局有關負責人表示，上海市稅務部門將認真學習領會黨的二十大精神，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，按照稅務總局黨委要求，堅持發(fā)揮好稅收職能作用，與兄弟省市稅務局深化合作，探索跨區(qū)域稅收協(xié)作新模式，持續(xù)推進區(qū)域征管一體化、辦稅便利化新舉措，助力經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、進中提質，推動“長三角”巨輪乘風破浪、加速前行。