云南：減稅降費為“十三五”高質(zhì)量發(fā)展添動能

“十三五”以來，云南省稅務(wù)部門主動融入地方發(fā)展戰(zhàn)略，把減稅降費作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，通過不折不扣落實好系列減稅降費政策，服務(wù)地方“六穩(wěn)”“六保”大局，積極發(fā)揮稅收在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級“加速器”的作用，推動云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

政策加力 實體經(jīng)濟減負明顯

2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，“營改增”試點工作在全國全面推開，打通了增值稅抵扣鏈條，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入了稅收政策的強動力。云南省稅務(wù)部門扎實推進各項稅收優(yōu)惠政策落實，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

2017年簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)、2018年國家推出三項深化增值稅改革措施、2019年實施更大規(guī)模減稅降費政策……“十三五”期間，接連不斷的減稅降費政策給實體經(jīng)濟主體帶來了“及時雨”。

“2019年行業(yè)增值稅稅率從10%降至9%，我們?nèi)�年增值稅減稅達到了558.92萬元。2020年1至8月，公司累計享受增值稅減免323.47萬元。”談及更大規(guī)模減稅降費政策的實施，昭通某建材有限公司負責(zé)人楊林紅表示獲得感滿滿，得益于國家減稅降費政策支持，公司實現(xiàn)了稅費穩(wěn)步下降、成本明顯降低、利潤穩(wěn)步提升、職工享受紅利的美好愿景。

“十三五”以來，企業(yè)稅費成本不斷降低，利潤持續(xù)增加，實體經(jīng)濟不斷加大投資，加快產(chǎn)品制造升級。

在滇藥企業(yè)中，云南某制藥股份有限公司搭上減稅降費的快車，實現(xiàn)了研發(fā)投入大幅增長。2016年至2019年，企業(yè)累計享受研發(fā)費用加計扣除1078萬元，減免企業(yè)所得稅270萬元。

“一系列減稅降費政策讓我們有了大量的‘可支配資金’，為公司自主研發(fā)提供了更充足的資金保障。”公司財務(wù)經(jīng)理夏靜表示，2019年公司共投入478萬元研發(fā)費用，引入“林瑞超院士工作站”并與國內(nèi)知名研發(fā)機構(gòu)合作，累計申請專利34件，其中含兒童專用新藥發(fā)明專利3件，成功研制出龍血竭牙膏、植物飲料不染湯等新產(chǎn)品。

2020年，新冠肺炎疫情對國內(nèi)外經(jīng)濟造成了巨大沖擊。為支持疫情防控，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國家先后出臺7批28項稅費優(yōu)惠政策。云南省稅務(wù)部門積極落實政策，及時提出10條措施（簡稱“戰(zhàn)疫十條”），強化稅收服務(wù)，切實紓解了企業(yè)經(jīng)營困難，為實體經(jīng)濟釋放積極信號，激發(fā)市場主體活力，助推經(jīng)濟快速恢復(fù)。

“今年四月份，國家留抵退稅政策一出臺，稅務(wù)部門就幫助公司就享受了符合條件的新增留抵退稅1235.64萬元，快速解決了我們企業(yè)因疫情造成的資金鏈斷裂的難題�，F(xiàn)在公司已經(jīng)恢復(fù)盈利，持續(xù)性送出的稅收政策‘大禮包’，也為公司發(fā)展增添了動力。”云南某林紙有限公司財務(wù)負責(zé)人吳云說。

“十三五”以來，一系列減稅降費在云南落地落實，切實減輕了實體經(jīng)濟負擔(dān)。2019年云南省實現(xiàn)新增減稅降費461.95億元；2020年1-8月，云南省累計新增減稅降費300.17億元，其中：2020年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費164.33億元；2019年年中出臺政策在2020年翹尾新增減稅降費135.84億元。這些減掉的“負擔(dān)”轉(zhuǎn)化成了盤活企業(yè)發(fā)展的“活水”，成為了促進實體經(jīng)濟快速發(fā)展的巨大動力。

服務(wù)升級 打造優(yōu)質(zhì)稅收營商環(huán)境

企業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開稅收營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

“十三五”期間，稅務(wù)部門不斷深化“放管服”改革，積極探索實踐，不斷釋放“改革紅利”，推動納稅服務(wù)優(yōu)化提升，打造稅負更輕，辦稅更快、服務(wù)更好的稅收營商環(huán)境。

“辦稅流程越來越精簡，一套資料辦完稅，省去了兩邊排隊等候的時間，‘足不出戶把稅辦’也成為了新常態(tài)，我們企業(yè)發(fā)展信心更足了！”大理某酒廠法人代表楊亞瑜稱贊道。

2018年，國地稅征管體制改革向縱深發(fā)展，國稅地稅機構(gòu)合并后成立國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局，以改革為契機，整合涉稅業(yè)務(wù)、降低征納成本，提高征管效率。同時，云南省稅務(wù)部門全力打造最佳稅收營商環(huán)境，梳理辦稅流程、優(yōu)化服務(wù)方式，不斷推動辦稅次數(shù)更少、辦稅時間更短、辦稅程序更簡。

西雙版納某技術(shù)有限公司財務(wù)負責(zé)人賀永祥目前已經(jīng)通過掃碼支付辦理了5筆代開業(yè)務(wù)，“不到30秒，只需要在網(wǎng)上自行申報以后便可直接掃碼繳納稅款即可辦結(jié)，真的非常方便！”賀永祥說，如今可以選擇使用微信、支付寶或銀聯(lián)云閃付稅款，大大節(jié)約了他的辦稅時間。

從紙質(zhì)辦稅到電子辦稅、從“一廳通辦”到“一網(wǎng)通辦”、從“上門辦稅”到“指間辦稅”……“十三五”以來，全省深入推進“數(shù)字云南”建設(shè)，云南稅務(wù)部門搶抓數(shù)字經(jīng)濟機遇，加快打造智慧稅務(wù)新模式，服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。

“現(xiàn)在開發(fā)票太方便了！”怒江州福貢縣老姆登村某客棧老板郁五林對這幾年的便捷辦稅贊不絕口。“以前旺季的時候，發(fā)票總是緊缺，我們離縣城比較遠，有時候客人需要發(fā)票不能及時開具，只能領(lǐng)到票以后再開好給客人郵寄。而現(xiàn)在，客人只需要通過手機微信掃描我們的二維碼，進入微信‘云南區(qū)票開票助手’小程序，填寫消費金額和開票信息后提交，就可以即時開具發(fā)票。”

云南稅務(wù)部門堅持以納稅人為中心，連續(xù)七年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，特別是“十三五”期間，著重解決納稅人“痛點”“堵點”和“難點”問題。2020年，云南省稅務(wù)部門細化制定了4類26項95條便民辦稅措施，推出“套餐式”辦稅服務(wù)，為企業(yè)提供“審批專線”和“容缺辦理”，簡化涉稅表單，持續(xù)加速辦稅時間。

突如其來的疫情，推進了“非接觸式”辦稅時代的到來。“十三五”期間，云南省稅務(wù)部門進一步完善云南電子稅務(wù)局和金稅三期稅收管理系統(tǒng)，加強稅收信息系統(tǒng)整合優(yōu)化工作，進一步拓寬云南省《辦稅事項“最多跑一次”清單》事項范圍，實現(xiàn)90%以上的涉稅服務(wù)事項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦。“云南區(qū)票開票助手”“一部手機辦稅費”，微信、支付寶或銀聯(lián)云閃“三方繳稅”等服務(wù)不斷推廣，納稅人“足不出戶”辦理涉稅業(yè)務(wù)成為常態(tài)。

同時，云南省稅務(wù)部門不斷推進“智慧稅務(wù)”建設(shè)，將24小時自助辦稅服務(wù)廳、5G智慧辦稅服務(wù)廳、AI辦稅機器人等智能化產(chǎn)品逐步運用在全省基層稅務(wù)部門。今年10月16日，云南省首家集成稅務(wù)、銀行和政務(wù)服務(wù)三大基礎(chǔ)服務(wù)于一體智能辦稅服務(wù)廳在楚雄經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）正式啟用，標志著云南省實體辦稅向智能化、信息化新臺階。“十三五”以來，一系列更新迭代的納稅服務(wù)不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為云南經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入源源不斷的新動能。