皖政辦秘[2023]26號(hào) 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施的通知

皖政辦秘〔2023〕26號(hào)               2023-06-28

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕10號(hào))，更大力度支持推動(dòng)全省外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下措施。

　　一、促進(jìn)外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展

　　(一)擴(kuò)大汽車出口優(yōu)勢(shì)。積極爭(zhēng)取增加中歐班列計(jì)劃支持，保障汽車等重要產(chǎn)品出運(yùn)。爭(zhēng)取開展合肥中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)。加快推動(dòng)蕪湖港、合肥港、安慶港鋰電池等港口危險(xiǎn)品碼頭作業(yè)資質(zhì)落地。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，探索開發(fā)支持汽車出口等信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸規(guī)模。支持企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證，對(duì)年進(jìn)出口額6500萬(wàn)美元以上企業(yè)和省級(jí)出口品牌企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證的，由省級(jí)給予認(rèn)證費(fèi)70%、最高100萬(wàn)元支持，對(duì)汽車及零部件出口生產(chǎn)企業(yè)最高支持額度可達(dá)150萬(wàn)元。對(duì)年進(jìn)出口額低于6500萬(wàn)美元的中小企業(yè)開展國(guó)際認(rèn)證的，鼓勵(lì)各市參照省級(jí)支持比例給予支持。

　　(二)加快發(fā)展綠色貿(mào)易。增強(qiáng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識(shí)和能力，指導(dǎo)企業(yè)開展國(guó)家級(jí)及省級(jí)綠色工廠創(chuàng)建。指導(dǎo)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組織開展對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)、跨國(guó)公司供應(yīng)鏈企業(yè)的綠色貿(mào)易及可持續(xù)發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。引導(dǎo)光伏、智能家電、新能源汽車等優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)家外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　(三)釋放國(guó)有貿(mào)易型企業(yè)活力。指導(dǎo)省屬企業(yè)加強(qiáng)工貿(mào)結(jié)合，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，開拓國(guó)際市場(chǎng)，打造貿(mào)易龍頭企業(yè)。對(duì)國(guó)有貿(mào)易型企業(yè)中層以下業(yè)務(wù)人員因出國(guó)參展、貿(mào)易洽談等辦理因公出國(guó)手續(xù)的，提高審批效率。

　　(四)加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)，探索建立激勵(lì)辦法，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。開展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)(企業(yè))梯度培育，鼓勵(lì)有條件的市參照省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)(企業(yè))標(biāo)準(zhǔn)開展市級(jí)培育認(rèn)定。指導(dǎo)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)所在市，加大外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)(企業(yè))引育，推進(jìn)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持銅陵市申報(bào)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。加快已獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對(duì)在全國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)考核中獲“成效明顯”檔次的，由省級(jí)給予100萬(wàn)元一次性建設(shè)支持。支持跨境電商品牌建設(shè)，對(duì)獲批省級(jí)出口品牌的跨境電商企業(yè)，申報(bào)省級(jí)跨境電商政策的兌現(xiàn)金額上調(diào)20%。支持有條件的市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立市內(nèi)免稅店和口岸免稅店，支持獲批設(shè)立的經(jīng)營(yíng)單位開展免稅店經(jīng)營(yíng)審批申報(bào)。

　　二、支持開拓多元化市場(chǎng)

　　(五)支持參加境內(nèi)外國(guó)際展會(huì)。實(shí)施“徽動(dòng)全球”萬(wàn)企百團(tuán)出海行動(dòng)，分級(jí)組織參加200場(chǎng)境內(nèi)外展會(huì)。對(duì)年進(jìn)出口額低于6500萬(wàn)美元的中小企業(yè)自行參加境外展會(huì)的，鼓勵(lì)各市參照省級(jí)支持比例給予支持。對(duì)接商協(xié)會(huì)、展覽機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)獲取境外知名展會(huì)優(yōu)質(zhì)展位。

　　(六)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去。發(fā)揮對(duì)外投資、對(duì)外合作對(duì)出口的帶動(dòng)作用，支持裝備制造、智能家電、新能源汽車等優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境外設(shè)立加工組裝、分銷中心和售后服務(wù)、維修基地等，打造供應(yīng)鏈樞紐節(jié)點(diǎn)。指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)住對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口，引導(dǎo)企業(yè)深入開拓“一帶一路”、RCEP等市場(chǎng)。加強(qiáng)省內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)集群出口能力培育，在重點(diǎn)地區(qū)舉辦外貿(mào)政策業(yè)務(wù)和跨境電商專場(chǎng)培訓(xùn)，指導(dǎo)各市主動(dòng)對(duì)接跨境電商平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)(企業(yè))，“一對(duì)一”制定培育方案。支持符合條件的特色產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。

　　(七)便利跨境商務(wù)人員往來(lái)。加大APEC商務(wù)旅行卡申領(lǐng)宣傳力度，優(yōu)化省級(jí)層面審核流程。在任務(wù)審批、護(hù)照簽證辦理等方面，為企業(yè)業(yè)務(wù)人員因公出國(guó)(境)開辟綠色通道、提供便捷服務(wù)。對(duì)出境開展商務(wù)活動(dòng)的居民申辦出國(guó)(境)證件的，審批時(shí)間壓縮至3日內(nèi)。爭(zhēng)取“外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽”政策落地。力爭(zhēng)2023年恢復(fù)10條以上國(guó)際客運(yùn)航線。

　　(八)助企用好自由貿(mào)易協(xié)定。開展RCEP等自由貿(mào)易協(xié)定專題培訓(xùn)，完善《RCEP百問(wèn)解答手冊(cè)》，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和政策輔導(dǎo)，提高企業(yè)把握和運(yùn)用RCEP原產(chǎn)地累積、背對(duì)背簽證、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)企業(yè)便利化等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的能力。挖掘RCEP項(xiàng)下市場(chǎng)資源，利用原產(chǎn)地累積規(guī)則擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中間品生產(chǎn)和貿(mào)易。提升“安徽RCEP助企服務(wù)公共平臺(tái)”功能，優(yōu)化便企服務(wù)流程，助力企業(yè)“應(yīng)享盡享”利好政策。優(yōu)化實(shí)施原產(chǎn)地規(guī)則，實(shí)施原產(chǎn)地證書及自主聲明微小瑕疵容缺機(jī)制，允許企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以補(bǔ)正，貨物可先予擔(dān)保放行。

　　三、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境

　　(九)加大財(cái)稅支持。支持合肥、蕪湖、滁州市申報(bào)第二批外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范工程。2023年全省正常出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日內(nèi)，其中，一、二類企業(yè)保持在3個(gè)工作日內(nèi)。

　　(十)加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司2023年支持安徽外貿(mào)出口及投資規(guī)模不低于140億美元，新增案件理賠時(shí)效較上年同期提升10%。擴(kuò)大“小微信保易”產(chǎn)品快速理賠機(jī)制適用范圍，案件理賠金額提高至10萬(wàn)美元。保單融資企業(yè)數(shù)較上年同期增長(zhǎng)25%。對(duì)符合條件的汽車、光伏、家電等產(chǎn)業(yè)提供更優(yōu)承保政策，提高部分風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)限額滿足率，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)海外產(chǎn)能布局和國(guó)際化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　(十一)強(qiáng)化金融資本支持。穩(wěn)定擴(kuò)大外貿(mào)信貸投放，中國(guó)進(jìn)出口銀行安徽省分行2023年新增對(duì)外貿(mào)易貸款不低于70億元，年末對(duì)外貿(mào)易貸款余額力爭(zhēng)達(dá)到455億元。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)提供融資增信支持。

　　(十二)優(yōu)化跨境結(jié)算服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則，簡(jiǎn)化跨境人民幣結(jié)算流程，提高人民幣使用便利度。出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)提高限額滿足率、優(yōu)先推動(dòng)承保等方式，支持企業(yè)使用跨境人民幣結(jié)算。加大對(duì)銀行針對(duì)中小微企業(yè)提供匯率避險(xiǎn)服務(wù)的考核激勵(lì)，開展外向型企業(yè)匯率避險(xiǎn)知識(shí)宣傳培訓(xùn)。

　　(十三)提升貿(mào)易便利化水平。完善中國(guó)(安徽)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，提高為企服務(wù)效率。大力推廣“聯(lián)動(dòng)接卸”監(jiān)管模式，推進(jìn)“先放后檢”“依申請(qǐng)檢驗(yàn)”“兩步申報(bào)”等改革措施。進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間，力爭(zhēng)進(jìn)口通關(guān)時(shí)間在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)出口退稅申報(bào)報(bào)關(guān)單、發(fā)票“免填報(bào)”。建立海關(guān)AEO企業(yè)梯度培育機(jī)制，2023年全省AEO企業(yè)數(shù)達(dá)到100家以上。

　　(十四)加強(qiáng)通道平臺(tái)建設(shè)。支持蚌埠、合肥空港綜合保稅區(qū)申建，支持申建保稅物流中心(B型)。綜合保稅區(qū)所在市政府要落實(shí)規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行管理主體責(zé)任，促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，提高我省綜合保稅區(qū)發(fā)展績(jī)效排名。力爭(zhēng)2023年增加3條國(guó)際航空貨運(yùn)航線。支持蕪湖宣城、池州九華山、阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)申建航空開放口岸。支持申建合肥空港藥品進(jìn)口口岸。支持皖北地區(qū)申建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　各地、各相關(guān)部門和單位要全面貫徹黨的二十大精神，高度重視、切實(shí)做好推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)工作，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，加強(qiáng)政策協(xié)同，提供更加精準(zhǔn)有效服務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)。原則上以上政策都應(yīng)做到“免申即享”，確需申報(bào)的，要減少申報(bào)材料、優(yōu)化申報(bào)流程、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，做到“即申即享”;確需組織審核的，原則上應(yīng)明確時(shí)限并及時(shí)完成審核兌現(xiàn)。有關(guān)政策的“免申即享”“即申即享”具體辦法由各責(zé)任單位細(xì)化落實(shí)。商務(wù)部門要會(huì)同各相關(guān)部門和單位密切跟蹤外貿(mào)運(yùn)行情況，分析形勢(shì)變化，針對(duì)不同領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題，不斷充實(shí)、調(diào)整和完善相關(guān)政策，加強(qiáng)協(xié)作配合和政策指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)。

安徽省人民政府辦公廳

2023年6月28日