財(cái)政部安徽監(jiān)管局：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神 推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

　習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話（以下簡(jiǎn)稱習(xí)近平總書記“7·9”重要講話），深刻闡明了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大意義、使命任務(wù)和重點(diǎn)工作舉措，科學(xué)回答了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新時(shí)代加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了根本遵循。安徽監(jiān)管局把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話作為重要政治任務(wù)，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，在做到“三個(gè)表率”上干在實(shí)處、走在前列，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)財(cái)政監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、堅(jiān)定扛起主責(zé)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”

　　習(xí)近平總書記指出，“帶頭做到‘兩個(gè)維護(hù)’，是加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。”監(jiān)管局首先是政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性。安徽監(jiān)管局把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為監(jiān)管工作的第一政治準(zhǔn)則、第一政治要求、第一政治自覺(jué)、第一政治行動(dòng)。 

　　一是突出學(xué)深悟透，切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力。用黨的科學(xué)理論凝心鑄魂，是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。安徽監(jiān)管局堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，制定實(shí)施“3+1+3”理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，將馬克思主義基本原理、黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革實(shí)踐和黨的創(chuàng)新理論成果串聯(lián)起來(lái)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、貫通理解，連續(xù)6年舉辦“學(xué)經(jīng)典、悟原理”“學(xué)思想、用方法”專題培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)黨員干部補(bǔ)足精神之“鈣”。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)、月度辦公會(huì)等做好學(xué)習(xí)示范，做到組織學(xué)習(xí)第一時(shí)間、謀劃工作第一步驟、落實(shí)任務(wù)第一要求、督查考核第一內(nèi)容，推動(dòng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)貫徹制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。 

　　二是突出常悟常進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。安徽監(jiān)管局在財(cái)政部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，圍繞監(jiān)管轉(zhuǎn)型發(fā)展先后開(kāi)展兩輪全員大討論，集群智、匯合力，努力從一般監(jiān)管事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，不斷深化對(duì)新時(shí)代財(cái)政監(jiān)管工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，構(gòu)建形成“1+1+1+7”工作機(jī)制，清晰劃定、科學(xué)把握監(jiān)管內(nèi)涵和邊界，體系化推動(dòng)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)型深化鞏固、提檔升級(jí)，著力服務(wù)中央重大財(cái)稅政策落實(shí)見(jiàn)效，著力服務(wù)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)，把旗幟鮮明講政治貫穿到監(jiān)管履職的全過(guò)程各方面。 

　　三是突出篤信篤行，切實(shí)增強(qiáng)政治執(zhí)行力。講政治是具體的，必須體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署的行動(dòng)上。安徽監(jiān)管局把抓落實(shí)作為重要職責(zé)，從心懷“國(guó)之大者”的高度，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，建立健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，將習(xí)近平總書記重要指示批示作為政治要件，對(duì)涉及工作實(shí)行“一個(gè)事項(xiàng)一本臺(tái)賬”，形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專人盯辦、會(huì)議傳達(dá)、研究部署、調(diào)研核查、專題反饋、跟蹤問(wèn)效”的工作閉環(huán)。 

　　二、堅(jiān)定抓好主業(yè)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展 

　　習(xí)近平總書記指出，“各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。”安徽監(jiān)管局深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，確保政治定位不偏，政治功能不虛，戰(zhàn)斗堡壘不弱。 

　　一是抓組織從嚴(yán)，不斷提升組織力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。安徽監(jiān)管局聚焦提升黨支部政治功能，持續(xù)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的執(zhí)行，從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力抓起，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好“三會(huì)一課”和雙重組織生活制度。在此基礎(chǔ)上，突出品牌示范引領(lǐng)，打造以局“財(cái)經(jīng)衛(wèi)士”黨建品牌為核心，6個(gè)支部品牌多元化發(fā)展的“1+6”黨建品牌體系，推動(dòng)各支部以實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值為目標(biāo)相互比學(xué)趕超，常態(tài)化開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、“雙爭(zhēng)一創(chuàng)”和省直機(jī)關(guān)“領(lǐng)航計(jì)劃”行動(dòng)，先后獲得安徽省直機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)通報(bào)表?yè)P(yáng)單位、“雙爭(zhēng)一創(chuàng)”十佳案例，1個(gè)黨支部入選省直機(jī)關(guān)“領(lǐng)航計(jì)劃”培育庫(kù)。 

　　二是抓管理從嚴(yán)，不斷建強(qiáng)干部隊(duì)伍。黨要管黨首先是管好干部。安徽監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，注重結(jié)合財(cái)政部綜合考核，完善內(nèi)部管理和考核辦法，建立健全評(píng)先評(píng)優(yōu)機(jī)制，及時(shí)把那些“愿干事、真干事、干成事、不出事”的干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、任用起來(lái)，加大干部交流輪崗力度，推動(dòng)多崗位鍛煉，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。突出加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，以“攻堅(jiān)、練兵、補(bǔ)強(qiáng)”為定位組建成立“青年突擊隊(duì)”，在增值稅留抵退稅、地方政府專項(xiàng)債券監(jiān)管等重點(diǎn)工作中發(fā)揮青年生力軍作用，精心為新入職年輕干部配備引領(lǐng)和幫帶導(dǎo)師，在做好傳幫帶的同時(shí)近距離觀察和培養(yǎng)干部，把嚴(yán)的要求貫徹落實(shí)到干部選育管用全鏈條，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。 

　　三是抓作風(fēng)從嚴(yán)，力戒形式主義官僚主義。監(jiān)管局作為財(cái)政部派出機(jī)構(gòu)，作風(fēng)建設(shè)情況直接關(guān)系到中央財(cái)政在基層和群眾心目中的形象。安徽監(jiān)管局一方面將定點(diǎn)幫扶、服務(wù)“兩會(huì)”代表委員和“為民惠企爭(zhēng)模范”專項(xiàng)行動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)的重點(diǎn)工作和具體抓手，瞄準(zhǔn)基層和群眾急難愁盼的困難事、煩心事，立足本職崗位，在推進(jìn)皖北地區(qū)引調(diào)水工程建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、增值稅留抵退稅等政策落地見(jiàn)效上重點(diǎn)發(fā)力，獲評(píng)安徽省直機(jī)關(guān)“為民惠企爭(zhēng)模范”行動(dòng)百優(yōu)案例。另一方面堅(jiān)決守住精文減會(huì)“硬杠杠”，持續(xù)改進(jìn)監(jiān)督檢查方式方法，尤其是在外出監(jiān)管時(shí)盡可能整合多方面監(jiān)管業(yè)務(wù)，避免對(duì)同一地區(qū)的重復(fù)監(jiān)管。與省直機(jī)關(guān)工委效能辦結(jié)成“基層觀測(cè)點(diǎn)”，以效能發(fā)揮情況檢驗(yàn)作風(fēng)改進(jìn)情況，連續(xù)9年獲評(píng)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位。 

　　三、堅(jiān)定當(dāng)好主角，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任 

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率，各部門黨組（黨委）要牢固樹(shù)立抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念。”安徽監(jiān)管局堅(jiān)持“抓書記、書記抓”，制定完善多項(xiàng)制度舉措，努力把“責(zé)任田”建成“高產(chǎn)田”。 

　　一是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”，安徽監(jiān)管局在高質(zhì)量完成財(cái)政部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任季度重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于建立黨建工作“月提示、季督查、半年推進(jìn)、年終考評(píng)”機(jī)制的具體措施》，機(jī)關(guān)黨委每月下發(fā)提示函，明確黨建工作的規(guī)定動(dòng)作、特色任務(wù)，按季度對(duì)支部落實(shí)情況進(jìn)行督查盤點(diǎn)，局黨組半年聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨委和支部工作情況匯報(bào)，年度抓實(shí)黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核，對(duì)落實(shí)責(zé)任不力的一票否決、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。 

　　二是壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源。安徽監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組關(guān)于強(qiáng)化政治監(jiān)督的部署要求，制定《關(guān)于落實(shí)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的若干措施》，把推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督、加強(qiáng)基層“三保”等，納入政治監(jiān)督具體化常態(tài)化清單，為黨中央重大決策部署的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和“絕大多數(shù)”，制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施》和《支部紀(jì)檢委員（紀(jì)律監(jiān)督員）工作辦法》，構(gòu)建起從局黨組書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)紀(jì)委到各黨支部的立體化監(jiān)督責(zé)任體系，在強(qiáng)化對(duì)“一把手”全面監(jiān)督同時(shí)，大力推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)下沉，著力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 

　　三是壓緊壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于斗爭(zhēng)、守土盡責(zé)。安徽監(jiān)管局一方面堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事，持續(xù)完善各項(xiàng)黨建和內(nèi)控制度建設(shè)。2019年以來(lái)，先后制定修訂包括《貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管局黨建工作的意見(jiàn)>的具體舉措》《安徽監(jiān)管局意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等17項(xiàng)制度辦法，有效夯實(shí)管黨治黨制度體系，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)抓規(guī)范、抓具體、抓深入。另一方面緊抓支部書記身處管黨治黨一線的中堅(jiān)作用，加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，在外出監(jiān)管時(shí)建立臨時(shí)黨支部，規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”和主題黨日，把黨的一切工作最終落到支部、落到每名黨員，確保機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)落地生根。