財(cái)政部廣東監(jiān)管局：挺膺擔(dān)當(dāng) 務(wù)實(shí)篤行 推動(dòng)中央重大財(cái)稅政策在廣東落地見效

廣東監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，胸懷“國(guó)之大者”，將貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的重大決策部署作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政監(jiān)管業(yè)務(wù)閉環(huán)管理機(jī)制，聚焦工作重點(diǎn)，凝聚部門合力，形成了有依據(jù)、有協(xié)同、有反饋、有衡量地推動(dòng)中央重大財(cái)稅政策落實(shí)工作機(jī)制，在推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)財(cái)政擔(dān)當(dāng)。

 

　　一、因時(shí)而進(jìn)，綱舉目張服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

 

　　2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)賦予粵港澳大灣區(qū)新的戰(zhàn)略定位和歷史使命，為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。廣東監(jiān)管局積極貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，牢牢把握大灣區(qū)在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，聚焦中央重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況和灣區(qū)融合發(fā)展情況，把“中央所指”和“灣區(qū)所向”緊密結(jié)合起來。一是深入開展中央重大財(cái)稅政策調(diào)研。以深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙三大合作區(qū)平臺(tái)為主陣地，加強(qiáng)與屬地政府部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)地了解政策執(zhí)行效果和存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，為完善政策提供參考。二是密切跟蹤灣區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行。以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為抓手，研判灣區(qū)發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)生動(dòng)力變化，提出改進(jìn)建議，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建新發(fā)展格局、打造國(guó)際一流灣區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

 

　　二、因勢(shì)而新，協(xié)同發(fā)力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)

 

　　推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用。廣東是全國(guó)第一外貿(mào)大省，是觀察外貿(mào)形勢(shì)的重要窗口。廣東監(jiān)管局切實(shí)發(fā)揮“參謀”作用，持續(xù)跟蹤廣東外貿(mào)動(dòng)態(tài)。一是提高外貿(mào)形勢(shì)分析的針對(duì)性。2022年以來，廣東監(jiān)管局多次與財(cái)政部綜合司組織開展聯(lián)合調(diào)研，與海關(guān)、商務(wù)、財(cái)政、貿(mào)促會(huì)等部門，以及機(jī)電產(chǎn)品制造、現(xiàn)代物流服務(wù)等行業(yè)代表性內(nèi)外資企業(yè)開展面對(duì)面座談交流，統(tǒng)籌宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受，深度剖析廣東外貿(mào)面臨的新情況，就財(cái)稅支持穩(wěn)外貿(mào)提出針對(duì)性建議。二是提高外貿(mào)形勢(shì)分析的及時(shí)性。面對(duì)復(fù)雜多變的外貿(mào)形勢(shì)，廣東監(jiān)管局持續(xù)強(qiáng)化與屬地海關(guān)、商務(wù)部門的合作，錨定優(yōu)勢(shì)行業(yè)和典型企業(yè)，綜合內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大研究領(lǐng)域范圍、提高研究頻次，在增速轉(zhuǎn)段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，為科學(xué)預(yù)判出口形勢(shì)提供參考。

 

　　三、因地制宜，密切關(guān)注地方財(cái)稅體制改革動(dòng)態(tài)

 

　　黨的二十大報(bào)告明確提出，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，為謀劃新一輪財(cái)稅體制改革指明了方向、提供了遵循。圍繞財(cái)政部相關(guān)改革的推進(jìn)情況，廣東監(jiān)管局切實(shí)發(fā)揮駐地優(yōu)勢(shì)，綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政管理水平的差異，先后調(diào)研廣東省本級(jí)和7個(gè)代表性市縣財(cái)稅體制改革進(jìn)展。一是推動(dòng)省以下財(cái)政體制改革平穩(wěn)有序開展。重點(diǎn)關(guān)注《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的指導(dǎo)意見》落實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注廣東省各級(jí)財(cái)政在財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分、收入劃分、轉(zhuǎn)移支付體系等財(cái)稅體制改革前后的主要變化和面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出有針對(duì)性的意見建議，助力廣東在新一輪改革開好局、起好步。二是助力深化預(yù)算管理制度改革提質(zhì)增效。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》要求，系統(tǒng)總結(jié)各級(jí)財(cái)政在加大預(yù)算統(tǒng)籌力度、規(guī)范預(yù)算支出管理、提高預(yù)算管理信息化水平等方面的成效經(jīng)驗(yàn)，歸納可行措施，為謀劃新一輪財(cái)稅體制改革提供更多“廣東樣本”和“廣東經(jīng)驗(yàn)”。

 

　　四、因事而化，助力減稅降費(fèi)政策惠企利民

 

　　延續(xù)、優(yōu)化、完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，是黨中央在經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期作出的重大決策部署。廣東監(jiān)管局積極履行財(cái)稅政策評(píng)估職能，圍繞政策成效、痛點(diǎn)堵點(diǎn)、政策建議開展評(píng)估調(diào)研，扎實(shí)推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)。一是推動(dòng)增值稅留抵退稅政策精準(zhǔn)落地落實(shí)。主動(dòng)與地方財(cái)政部門、稅務(wù)部門、國(guó)庫(kù)部門建立跨部門合作機(jī)制，定期相互通報(bào)留抵退稅政策推進(jìn)情況；深入一線對(duì)退稅申報(bào)、審核、退付、調(diào)庫(kù)整個(gè)流程進(jìn)行全方位監(jiān)督，對(duì)部分企業(yè)留抵退稅申報(bào)及審核進(jìn)行抽審；實(shí)地走訪企業(yè)，了解企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、利用退稅資金擴(kuò)大生產(chǎn)投資的規(guī)劃及相關(guān)政策訴求，多方面反映政策實(shí)施效果。二是牽頭對(duì)支持農(nóng)村金融發(fā)展、小微企業(yè)融資、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策等到期稅收政策的實(shí)施情況開展評(píng)估。在全面掌握廣東省政策落實(shí)總體情況的基礎(chǔ)上，先后對(duì)5家稅務(wù)局開展實(shí)地評(píng)估，對(duì)2家稅務(wù)局開展書面調(diào)研，舉行10場(chǎng)稅務(wù)人員座談會(huì)和6場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)及納稅人代表座談會(huì)，充分了解政策落實(shí)情況，共同研究后續(xù)完善政策的建議。