貴州省赤水市財(cái)政局財(cái)政資金引導(dǎo)助力鄉(xiāng)村振興

為全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，赤水市財(cái)政局緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極發(fā)揮財(cái)政職能，進(jìn)一步加大銜接資金爭(zhēng)取力度。多渠道、多方式統(tǒng)籌整合資金，全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　一、鞏固脫貧成果，本級(jí)資金安排只增不減。

　　每年本級(jí)財(cái)政較上年按不低于10%的增幅納入預(yù)算，2017-2021年共安排8586萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于扶貧領(lǐng)域和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　二、脫貧不摘政策，持續(xù)整合涉農(nóng)資金。

　　2017年以來(lái)，嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求，持續(xù)加大涉農(nóng)資金整合使用，圍繞脫貧攻堅(jiān)做到應(yīng)整盡整，2017年-2021年共整合使用資金13.6億元，涉及項(xiàng)目600余個(gè)。

　　三、財(cái)政資金引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村振興。

　　1.財(cái)政撬動(dòng)、金融資本參與扶貧。通過(guò)“財(cái)政+銀行+保險(xiǎn)+貧困農(nóng)戶”四方聯(lián)動(dòng)的模式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資金、貧困農(nóng)戶參與脫貧攻堅(jiān)。一是“金融扶貧，保險(xiǎn)先行”，每年財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模2100萬(wàn)元，為防范自然災(zāi)害、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致農(nóng)戶致貧和貧困農(nóng)戶返貧分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)。二是“授人以魚不如授人以漁”，建立扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息補(bǔ)助機(jī)制，解決融資難、融資貴問(wèn)題，讓貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，幫助農(nóng)戶脫貧致富。2017-2020年以來(lái)，市財(cái)政通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，圍繞特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)小額貸款2億多萬(wàn)元，惠及貧困農(nóng)戶4000余戶。2021年按“四個(gè)不摘”的要求，根據(jù)脫貧農(nóng)戶的需求，采取滾動(dòng)投入的模式，第一批設(shè)立信貸規(guī)模500萬(wàn)元的小額貸款資金，對(duì)符合貸款條件且自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶按5萬(wàn)元/戶進(jìn)行扶持，目前25戶農(nóng)戶共貸款123萬(wàn)元，累計(jì)補(bǔ)助貼息資金0.82萬(wàn)元。

　　2.財(cái)政引導(dǎo)、社會(huì)資金參與扶貧。2019年赤水市試行扶貧資產(chǎn)“三變”改革，既扶貧資產(chǎn)形成的產(chǎn)權(quán)屬歸村集體，資金按市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行安排、形成的資產(chǎn)由市場(chǎng)主體進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，收益權(quán)由村集體和市場(chǎng)主體按約定分成。市場(chǎng)主體按1：1落實(shí)產(chǎn)業(yè)配套資金，建立“花自己的錢、辦自己的事”的績(jī)效管理理念，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)能力和資格進(jìn)行審查，防止項(xiàng)目閑置和趴窩，有效提升效益。2021年圍繞赤水市特色產(chǎn)業(yè)，安排項(xiàng)目37個(gè)，項(xiàng)目總投資10416.66萬(wàn)元，其中；整合涉農(nóng)資金投入3983.02萬(wàn)元，引導(dǎo)市場(chǎng)主體社會(huì)資金投入6433.64萬(wàn)元。