武政規(guī)[2023]6號 武漢市人民政府印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展股權(quán)投資若干支持政策的通知

武漢市人民政府印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展股權(quán)投資若干支持政策的通知

武政規(guī)[2023]6號        2023-2-5

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《關(guān)于加快發(fā)展股權(quán)投資的若干支持政策》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　武漢市人民政府

　　2023年2月5日

關(guān)于加快發(fā)展股權(quán)投資的若干支持政策

　　為吸引股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新和股權(quán)投資深度融合，助推具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，制定本政策。

　　一、吸引股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)和基金落戶

　　對新設(shè)立或者新遷入的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)，實(shí)繳注冊資本(實(shí)繳出資金額)在300萬元以上的，按照實(shí)繳注冊資本(實(shí)繳出資金額)的2%給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。

　　對新設(shè)立或者新遷入且資金托管賬戶設(shè)在我市的股權(quán)投資基金，給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。其中，以公司制形式注冊且實(shí)繳注冊資本在1億元以上的，按照實(shí)繳注冊資本的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過2000萬元;以合伙制形式注冊且實(shí)繳出資金額在5000萬元以上的，按照實(shí)繳出資金額的0.5%給予其管理機(jī)構(gòu)或者其管理機(jī)構(gòu)注冊在我市的子公司獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1500萬元。

　　對本政策實(shí)施前已在我市注冊設(shè)立的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資基金，對其新增實(shí)繳注冊資本、新增實(shí)繳出資金額的部分按照本條政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　責(zé)任單位：市地方金融局、市財(cái)政局、市招商辦，各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同)

　　二、支持股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)改善辦公條件

　　對新設(shè)立或者新遷入的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)，由注冊地所在區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，優(yōu)先為其免費(fèi)提供不超過3年辦公場所;對新設(shè)立或者新遷入的股權(quán)投資基金，其管理機(jī)構(gòu)在異地但在我市派駐管理團(tuán)隊(duì)的，可以由股權(quán)投資基金注冊地所在區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，為其免費(fèi)提供不超過3年辦公場所。

　　對新設(shè)立或者新遷入的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購置自用辦公用房的，按照購房總價(jià)的5%給予一次性補(bǔ)貼，每家股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼金額最高不超過500萬元，獲得補(bǔ)貼的辦公用房3年內(nèi)不得對外出售。

　　責(zé)任單位：市地方金融局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府

　　三、鼓勵(lì)股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)加大投資力度

　　對以增資擴(kuò)股方式投資我市非上市企業(yè)的股權(quán)投資基金，自投資劃款之日起滿1年的，按照實(shí)際投資金額的2%給予其管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，每投資1家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元(僅限首次投資)。每家股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)每年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過1000萬元。

　　對以增資擴(kuò)股方式投資我市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的股權(quán)投資基金，自投資劃款之日起滿2年的，按照實(shí)際投資金額的15%給予其管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，每投資1家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元(僅限首次投資)。每家股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)每年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過500萬元。

　　對以增資擴(kuò)股方式投資我市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的股權(quán)投資基金，投資我市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年且5年內(nèi)實(shí)際發(fā)生投資損失的，按照項(xiàng)目首輪投資實(shí)際損失金額的20%給予其管理機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼300萬元。每家股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)每年累計(jì)補(bǔ)貼金額不超過600萬元。

　　責(zé)任單位：市地方金融局、市財(cái)政局、市科技局，各區(qū)人民政府

　　四、鼓勵(lì)股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)招商

　　對通過項(xiàng)目資源重組、并購、分拆等方式，將符合我市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的法人企業(yè)總部、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等投資標(biāo)的遷入我市的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門認(rèn)定符合穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈等要求的，按照實(shí)際投資金額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)并全額獎(jiǎng)勵(lì)給其管理團(tuán)隊(duì)。每家股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)每年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過2000萬元。

　　責(zé)任單位：市地方金融局、市財(cái)政局、市招商辦，各區(qū)人民政府

　　五、吸引股權(quán)投資行業(yè)專業(yè)人才

　　經(jīng)市加快發(fā)展股權(quán)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，符合“千企萬人”支持計(jì)劃企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)，可納入我市“千企萬人”支持計(jì)劃企業(yè)名錄，對達(dá)到《武漢市“千企萬人”支持計(jì)劃實(shí)施意見》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)，給予10萬元到50萬元補(bǔ)貼。

　　經(jīng)市加快發(fā)展股權(quán)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的股權(quán)投資領(lǐng)域核心專業(yè)人才(連續(xù)在我市從業(yè)滿1年，且依法在我市繳納個(gè)人所得稅)，按照其年工資薪金8%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，每人每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。對股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)高級管理人員在市內(nèi)購買自用住宅的，由各區(qū)結(jié)合人才政策給予支持。

　　設(shè)立股權(quán)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和人才獎(jiǎng)，采取單位推薦、集中申報(bào)、專家評審方式，由市加快發(fā)展股權(quán)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合上年度對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度、投資項(xiàng)目數(shù)量、投資金額、首投項(xiàng)目和投資早期科技項(xiàng)目等情況，對排名前十的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)的管理團(tuán)隊(duì)和個(gè)人頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。

　　責(zé)任單位：市地方金融局、市人社局、市財(cái)政局，市加快發(fā)展股權(quán)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各區(qū)人民政府

　　六、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

　　落實(shí)公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，可以按照投資金額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

　　責(zé)任單位：市稅務(wù)局

　　七、發(fā)揮政府引導(dǎo)基金放大帶動(dòng)作用

　　設(shè)立總規(guī)模600億元的武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極爭取國家級和省級政府引導(dǎo)基金支持，通過多級聯(lián)動(dòng)充分引導(dǎo)社會(huì)資本參與，共同出資并在我市設(shè)立戰(zhàn)略性母基金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金、專項(xiàng)子基金等，聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目開展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權(quán)投資，力爭到2025年帶動(dòng)投資3000億元。

　　允許市、區(qū)政府引導(dǎo)基金依照相關(guān)規(guī)定從出資的基金和項(xiàng)目中分階段適當(dāng)讓利退出。對引入產(chǎn)業(yè)多、投資進(jìn)度快、超額收益可觀、投資項(xiàng)目上市的基金在清算退出時(shí)，政府引導(dǎo)基金出資部分的收益可部分或者全部讓渡給社會(huì)資本、股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)。

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市政府國資委、市科技局、市經(jīng)信局、市地方金融局，武漢投控集團(tuán)，各區(qū)人民政府

　　八、支持設(shè)立二級市場基金和并購基金

　　鼓勵(lì)各類資本發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)二級市場基金、并購基金，鼓勵(lì)現(xiàn)有母基金引入二級市場基金策略，面向股權(quán)投資基金、投資項(xiàng)目受讓二手份額或者股權(quán)，拓寬股權(quán)投資退出渠道。按照私募股權(quán)二級市場基金在我市實(shí)際投資金額的1%給予其管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，每家股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過1000萬元。

　　支持武漢股權(quán)托管交易中心爭取股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金二手份額轉(zhuǎn)讓交易試點(diǎn)，形成報(bào)價(jià)、登記、托管、交易、結(jié)算、退出環(huán)節(jié)，提高基金份額轉(zhuǎn)讓交易的便利性和流動(dòng)性，促進(jìn)股權(quán)投資基金與區(qū)域性股權(quán)市場融合發(fā)展，助力金融與產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)暢通。支持武漢股權(quán)托管交易中心與份額轉(zhuǎn)讓相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，完善基金份額估值、盡職調(diào)查、咨詢等方面的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，為股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓市場提供專業(yè)、高效的服務(wù)。

　　責(zé)任單位：市地方金融局、市財(cái)政局，武漢股權(quán)托管交易中心，各區(qū)人民政府;指導(dǎo)單位：湖北證監(jiān)局

　　九、建設(shè)數(shù)字化股權(quán)投融資綜合服務(wù)平臺(tái)

　　依托“漢融通”平臺(tái)開發(fā)股權(quán)投融資綜合服務(wù)專區(qū)，建立覆蓋全市范圍的股權(quán)投融資綜合服務(wù)平臺(tái)。對我市具有股權(quán)融資意愿的企業(yè)，提供股權(quán)融資線上對接、投融資對接活動(dòng)預(yù)告和報(bào)名、股權(quán)投融資信息查詢等一體化金融服務(wù)。對接入平臺(tái)的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)提供企業(yè)和項(xiàng)目推薦、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金線上申報(bào)等綜合服務(wù)。通過人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對我市股權(quán)投資機(jī)構(gòu)開展“名單制”監(jiān)管，加強(qiáng)登記備案引導(dǎo)、信息披露與風(fēng)險(xiǎn)提示。加強(qiáng)各區(qū)、各部門的信息數(shù)據(jù)對接，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)和金融等支持政策、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目信息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目信息、各區(qū)股權(quán)投資情況等。

　　責(zé)任單位：市地方金融局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府;指導(dǎo)單位：湖北證監(jiān)局

　　十、打造股權(quán)投資行業(yè)集聚發(fā)展基地

　　支持股權(quán)投資基金集聚、股權(quán)投資氛圍突出、股權(quán)投資業(yè)務(wù)活躍的區(qū)聚焦物理空間打造特色發(fā)展基地。強(qiáng)化基地與孵化器、加速器聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)、資本、創(chuàng)意、人才實(shí)現(xiàn)全方位合作。

　　支持上海證券交易所中部基地、深圳證券交易所湖北基地和全國股轉(zhuǎn)公司、北京證券交易所湖北基地及股權(quán)投資行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與特色發(fā)展基地聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)在我市舉辦行業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目路演、上市輔導(dǎo)等活動(dòng)，加強(qiáng)具有股權(quán)投資需求的企業(yè)與股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)的線下對接。對經(jīng)各區(qū)金融工作部門認(rèn)定的符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與市、區(qū)聯(lián)合舉辦的活動(dòng)，可按照每場活動(dòng)實(shí)際支出的50%給予中介服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼，每家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)每年累計(jì)補(bǔ)貼金額最高不超過30萬元。

　　責(zé)任單位：市地方金融局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府;指導(dǎo)單位：湖北證監(jiān)局

　　十一、其他事項(xiàng)

　　本政策所稱的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)是指注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系均在我市的私募股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)及其子公司;股權(quán)投資基金是指注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系均在我市的私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。享受本政策的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資基金，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)履行登記、備案手續(xù)，報(bào)送基本情況。未經(jīng)登記、備案，任何單位或者個(gè)人不得使用“基金管理”“基金”字樣或者近似名稱進(jìn)行私募基金業(yè)務(wù)活動(dòng)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。享受本政策的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資基金，應(yīng)當(dāng)在市級股權(quán)投融資綜合服務(wù)平臺(tái)建成后及時(shí)接入。

　　本政策所稱的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是指對未上市的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、成長性企業(yè)股權(quán)進(jìn)行投資，待其發(fā)育成熟或者相對成熟后通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式獲得資本增值收益的非證券類投資企業(yè)。

　　本政策所稱的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)是指符合《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕55號)、《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕13號)和《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)執(zhí)行創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)有關(guān)政策條件的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第6號)規(guī)定條件的企業(yè)。

　　本政策獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼等資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。各區(qū)按照股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資基金注冊地統(tǒng)一受理申請并先行兌現(xiàn)，市級承擔(dān)的部分由市財(cái)政通過結(jié)算補(bǔ)助至相關(guān)區(qū)。第一條措施中獎(jiǎng)勵(lì)資金按照4∶3∶3的比例分3年兌現(xiàn)。第一條、第三條、第四條、第八條措施中，市、區(qū)政府引導(dǎo)基金財(cái)政出資部分不享受獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。第三條、第四條措施兌現(xiàn)時(shí)采取“就高不重復(fù)”原則，同一股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)或者同一股權(quán)投資基金不得就同一被投企業(yè)申請不同獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金。各區(qū)實(shí)施部門以合適的方式每年面向社會(huì)公開上一年獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)情況。本政策中貨幣單位均為人民幣或者等值外幣。

　　享受本政策的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資基金，應(yīng)當(dāng)保持注冊地、主要經(jīng)營地、投資活動(dòng)地在我市;若10年內(nèi)遷出我市的，需退還一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)資金。股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資基金自享受本政策落戶獎(jiǎng)勵(lì)的當(dāng)年度起，存續(xù)期內(nèi)不得減少注冊資本或者實(shí)繳出資金額，由于向投資者分配而減資的情況除外。享受本政策的企業(yè)或者其法定代表人、實(shí)際控制人、高級管理人員等在企業(yè)經(jīng)營過程中存在嚴(yán)重失信、弄虛作假等違規(guī)行為的，納入市級股權(quán)投融資綜合服務(wù)平臺(tái)黑名單，不再享受本政策各項(xiàng)支持措施;已獲得獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼資金的，責(zé)令予以返還;涉及違法犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　本政策自公布之日起實(shí)施，有效期為3年。我市已出臺(tái)支持股權(quán)投資發(fā)展的政策與本政策不一致的，按照本政策執(zhí)行。市地方金融局、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本政策制定實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。