青海：稅收經(jīng)濟(jì)分析破局出新

今年以來，國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局統(tǒng)籌支持疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，學(xué)習(xí)貫徹國家稅務(wù)總局“數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力”、利用增值稅發(fā)票分析復(fù)工復(fù)產(chǎn)等指示精神，夯實(shí)舉措，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，稅收經(jīng)濟(jì)分析工作邁出了新步伐。

——協(xié)作聯(lián)動，增強(qiáng)保障力

結(jié)合疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展青海省“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)的顯著特點(diǎn)，稅務(wù)部門加強(qiáng)與各部門、各地區(qū)多點(diǎn)合作，多條線謀劃，保障分析工作積極推進(jìn)。首先，省市縣同步推進(jìn)。按照總局每次“一竿子到底”部署要求，快速細(xì)化青海省落實(shí)舉措，建立分析臺賬，明確工作要求，確保分析工作主線不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。其次，強(qiáng)化橫向協(xié)助配合。迅速建立數(shù)據(jù)保障組、分析調(diào)研組、成果推介組，各部門、各組別相互支撐、相互協(xié)作，確保分析成果的最大產(chǎn)出。再次，借助外腦聯(lián)合協(xié)作。聯(lián)合財政、稅收、金融等開展青海經(jīng)濟(jì)綜合研究，聯(lián)系高校、社科院等機(jī)構(gòu)深化分析，加大與西北鄰近省份合作，著眼長效機(jī)制，推進(jìn)分析工作深入開展。截至目前，開展跨領(lǐng)域聯(lián)合專題分析9起（次），僅省委省政府�？�刊用分析報告達(dá)21篇。

——擴(kuò)充骨干，提升研究力

適應(yīng)防控疫情和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，組建標(biāo)準(zhǔn)化稅收經(jīng)濟(jì)分析領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員涉及分析、收規(guī)、數(shù)據(jù)局、各稅種、稅政、征管以及綜合等多個部門，青海省構(gòu)建包括省市縣各級稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)分析工作人員共計736人的分析隊(duì)伍，快速集結(jié)骨干力量，同青海省稅收經(jīng)濟(jì)分析專職人員單打獨(dú)斗的方式，分析力量增長18倍。進(jìn)一步明確下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行常規(guī)分析和專題分析兩大任務(wù)，并就常規(guī)分析繼續(xù)發(fā)揮各級分析領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，鞏固前期已形成的一些成熟的分析品牌，繼續(xù)按月做好運(yùn)用增值稅發(fā)票等稅收數(shù)據(jù)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析，持續(xù)不斷地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。專題分析方面，采取了點(diǎn)對點(diǎn)推送任務(wù)的形式，采集55位分析骨干信息，按照分批培養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)練兵的原則，形成光伏、風(fēng)電、減稅降費(fèi)等分析成果，并在省級層面直接點(diǎn)評，分類應(yīng)用，訓(xùn)練提升。

——夯實(shí)基礎(chǔ)，厚植發(fā)展力

突出稅收經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容，省市縣三級緊跟形勢變化，推進(jìn)分析工作向更細(xì)、更專、更廣的方向發(fā)展。一是深化綜合分析。細(xì)致分析各維度、各領(lǐng)域、各主體發(fā)票、申報、入庫稅收變動情況，嘗試構(gòu)建相關(guān)稅收經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，科學(xué)研判稅收形勢。西寧市城北區(qū)稅務(wù)利用復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和用電量建立回歸分析，構(gòu)建“稅電方程式”，研判地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢；海南州共和縣聚焦光伏新能源發(fā)展，分析稅源與稅收產(chǎn)出關(guān)聯(lián)關(guān)系，預(yù)測未來多年稅收走勢，輔助黨政領(lǐng)導(dǎo)決策。二是拓展專題分析。結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展特點(diǎn)，把脈問診典型特色行業(yè)，遞次深入，做深做細(xì)。第三產(chǎn)業(yè)稅收占比超七成的西寧市，圍繞房地產(chǎn)、金融、商業(yè)綜合體、餐飲等行業(yè)連續(xù)開展分析，引起地方黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重視。三是挖掘鮮活案例。開展典型企業(yè)分析，以解剖麻雀的方式，發(fā)現(xiàn)具體問題，提出有效對策。截至目前，青海省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計向黨委政府報送稅收經(jīng)濟(jì)分析報告418篇，相比2019年全年數(shù)量增長5倍，實(shí)現(xiàn)了量的快速積累；青海省開展典型企業(yè)分析113篇，其中43篇獲得肯定性批示。

——提高站位，擴(kuò)大影響力

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，青海省各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)批示稅收經(jīng)濟(jì)分析報告157篇，為2019年全年批示數(shù)量4倍，稅收數(shù)據(jù)價值深度挖掘，稅收經(jīng)濟(jì)分析影響顯著擴(kuò)大。省稅務(wù)局黨委書記、局長谷劍鋒指出，“要把與疫情‘拔河’歸于日常狀態(tài)，把一些好的做法歸于工作常態(tài)”“分析工作貴在有恒，要在鞏固基礎(chǔ)、增強(qiáng)信心、提升能力上下功夫”“系統(tǒng)地、長遠(yuǎn)地”研究稅收經(jīng)濟(jì)分析長效機(jī)制。

進(jìn)入新階段，針對新形勢，青海省稅務(wù)局提出“深刻認(rèn)識專項(xiàng)分析向常態(tài)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的轉(zhuǎn)變、鞏固推進(jìn)前期經(jīng)驗(yàn)做法向制度性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變、引導(dǎo)各級從單一發(fā)票數(shù)據(jù)分析向多元化分析的轉(zhuǎn)變、改進(jìn)方式方法實(shí)現(xiàn)從面上分析向深層次分析的轉(zhuǎn)變，以及凝心聚力從樹品牌向守品牌和創(chuàng)品牌并重轉(zhuǎn)變”的“五個轉(zhuǎn)變”稅收經(jīng)濟(jì)分析工作思路，并逐一細(xì)化落實(shí)舉措，青海省稅務(wù)系統(tǒng)對標(biāo)對表貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提升站位，主動擔(dān)當(dāng)，努力提高以稅咨政水平，積極為統(tǒng)籌疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。