上海市發(fā)布職業(yè)技能提升補貼相關政策

上海發(fā)布職業(yè)技能提升補貼的有關通知，以下為通知原文：

上海市人力資源和社會保障局 上海市財政局關于本市勞動者申領職業(yè)技能提升補貼有關事項的通知

各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，各有關單位：

　　為大力推進職業(yè)技能提升行動，鼓勵勞動者參加職業(yè)技能評價，取得職業(yè)技能證書，根據(jù)《人力資源社會保障部 教育部 發(fā)展改革委 財政部關于印發(fā)“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕102號）、《上海市人民政府關于印發(fā)<上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案>的通知》（滬府規(guī)〔2022〕5號）等文件規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)對本市勞動者申領職業(yè)技能提升補貼的有關事項通知如下：

　　一、補貼范圍和標準

　　（一）補貼對象

　　1．本市戶籍、法定勞動年齡段內(nèi)的以下對象可享受職業(yè)技能提升補貼：

　�。�1）與本市用人單位建立勞動關系、參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險并處于繳費狀態(tài)的就業(yè)人員（以下簡稱“在職人員”）；

　�。�2）靈活就業(yè)登記或以靈活就業(yè)身份參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險的人員（以下簡稱“靈活就業(yè)人員”）；

　�。�3）殘疾人、退役五年內(nèi)的退役士兵；

　　（4）經(jīng)市人力資源社會保障部門公示的就業(yè)困難人員（以下簡稱“就業(yè)困難人員”）；

　�。�5）本市中等職業(yè)學校和高等院校的畢業(yè)學年學生；

　�。�6）失業(yè)人員、協(xié)保人員、原農(nóng)村富余勞動力，以及未進行就業(yè)失業(yè)登記的其他人員。

　　2．外省市戶籍在本市就業(yè)的在職人員，參照本市戶籍在職人員享受職業(yè)技能提升補貼；外省市戶籍在本市中等職業(yè)學校和高等院校就讀的畢業(yè)學年學生，參照本市戶籍畢業(yè)學年學生享受職業(yè)技能提升補貼。

　　（二）補貼項目

　　1．同時符合以下條件的技能人員國家職業(yè)資格證書納入職業(yè)技能提升補貼項目范圍：

　�。�1）列入人力資源社會保障部公布的國家職業(yè)資格目錄；

　�。�2）按規(guī)定由本市行業(yè)主管部門或其授權單位組織實施；

　�。�3）經(jīng)本市相關行業(yè)主管部門會商市人力資源社會保障部門、市財政部門后予以發(fā)布；

　�。�4）證書信息在上海市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站中可查詢。

　　2．同時符合以下條件的職業(yè)技能等級證書納入職業(yè)技能提升補貼項目范圍：

　�。�1）經(jīng)本市人力資源社會保障部門備案的職業(yè)技能等級認定項目；

　�。�2）由經(jīng)本市人力資源社會保障部門備案的評價機構按規(guī)定組織實施；

　�。�3）證書信息在上海市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站中可查詢。

　�。ㄈ�）補貼條件

　　補貼對象范圍內(nèi)的勞動者參加上述補貼項目的職業(yè)技能評價，并取得相應職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書（以下簡稱“職業(yè)技能證書”）后，可申請職業(yè)技能提升補貼。

　　同一職業(yè)（工種）同一等級只可申請一次補貼。勞動者已享受過相關職業(yè)（工種）等級補貼的，不可再次享受該職業(yè)（工種）等級及以下等級的職業(yè)技能提升補貼。

　　勞動者通過企業(yè)直接認定、競賽晉升或表彰取得的職業(yè)技能證書，不可申請職業(yè)技能提升補貼。公務員、事業(yè)單位從事非技能崗位的從業(yè)人員參加技能評價取得的職業(yè)技能證書，不可申請職業(yè)技能提升補貼。

　　（四）補貼標準

　　根據(jù)勞動者取得職業(yè)技能證書不同等級，補貼標準分別為初級工（五級）1500元/人，中級工（四級）2000元/人，高級工（三級）2500元/人，技師（二級）3000元/人，高級技師（一級）3500元/人，不區(qū)分等級的職業(yè)資格證書為1000元/人。

　　補貼對象范圍內(nèi)的在職人員按補貼標準的80%享受職業(yè)技能提升補貼；高等院校畢業(yè)學年學生在畢業(yè)學年取得中級及以上職業(yè)技能證書，按補貼標準的80%享受職業(yè)技能提升補貼；中等職業(yè)學校畢業(yè)學年學生在畢業(yè)學年取得職業(yè)技能證書，按補貼標準的80%享受1次職業(yè)技能提升補貼；本市戶籍殘疾人、退役五年內(nèi)的退役士兵，以及靈活就業(yè)人員、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員、協(xié)保人員、原農(nóng)村富余勞動力、未進行就業(yè)失業(yè)登記的其他人員按補貼標準享受100%職業(yè)技能提升補貼。

　　二、補貼申請審核

　�。ㄒ唬┭a貼申請。勞動者按規(guī)定參加職業(yè)技能評價，并取得職業(yè)技能證書的，可自證書頒發(fā)之日起12個月內(nèi)，通過“上海人社”APP或各區(qū)就業(yè)促進中心窗口申請職業(yè)技能提升補貼。

　�。ǘ�）審核撥付。通過“上海人社”APP申請職業(yè)技能提升補貼的，在職人員由其用人單位社會保險關系所在區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦部門審核，中等職業(yè)學校和高等院校的畢業(yè)學年學生由其院校所在區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦部門審核，其他人員由其戶籍所在區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦部門審核；前往各區(qū)就業(yè)促進中心申請職業(yè)技能提升補貼的，由受理地所在區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦部門審核。

　　審核通過后，區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦部門應面向社會公示補貼發(fā)放信息。公示無異議的，匯總支付信息至市人力資源社會保障經(jīng)辦部門。補貼經(jīng)費發(fā)放至勞動者本人社會保障卡關聯(lián)的銀行賬戶或本人提供的個人銀行賬戶。

　　（三）資金渠道。職業(yè)技能提升補貼經(jīng)費通過地方教育附加資金予以安排，由市、區(qū)按1:1比例予以分擔，其中各區(qū)承擔部分，在職人員由用人單位社會保險關系所在區(qū)承擔，中等職業(yè)學校和高等院校畢業(yè)學年學生由院校所在區(qū)承擔，其他人員由戶籍所在區(qū)承擔。該項目納入市與區(qū)財力結算，由市級財政先行負擔，并按年度與各區(qū)進行清算。

　　三、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬�強化技能證書質(zhì)量管理。將具備條件的技能人員職業(yè)資格證書有序納入補貼范圍，相關市行業(yè)主管部門負責做好評價發(fā)證的統(tǒng)籌管理和質(zhì)量監(jiān)督,確保證書信息的真實性合規(guī)性。市人力資源社會保障部門負責做好對職業(yè)技能等級認定工作的統(tǒng)籌管理和質(zhì)量監(jiān)督。各技能評價機構應按照“誰評價、誰負責”的原則承擔主體責任，并主動接受有關部門的質(zhì)量監(jiān)管和社會監(jiān)督，嚴格按照規(guī)定規(guī)范有序開展技能評價，確保技能評價結果經(jīng)得起市場和社會檢驗。

　�。ǘ�）推動數(shù)據(jù)共享智能化審核。推行補貼申領“全程網(wǎng)辦”，在信息審查、補貼申領等環(huán)節(jié)，加強人力資源社會保障部門就業(yè)失業(yè)登記、社會保險等內(nèi)部信息數(shù)據(jù)比對校核，做好與相關行業(yè)主管部門的職業(yè)資格證書、院校畢業(yè)生等外部信息數(shù)據(jù)共享和校驗，提高審核準確性和及時性。

　�。ㄈ�）規(guī)范補貼資金審核撥付。市、區(qū)人力資源社會保障部門要加強補貼資金使用管理，嚴格按照規(guī)定審核撥付補貼資金，加強對重點環(huán)節(jié)、關鍵崗位的監(jiān)督管理，用制度管權、管人、管事和管資金。依托補貼性培訓實名制信息管理系統(tǒng)，建立健全補貼資金申請、審核、撥付等管理全過程的監(jiān)管體系，確保資金使用全程留痕。

　�。ㄋ模┳ズ醚a貼資金績效管理。加強對職業(yè)技能提升補貼資金的績效評估，強化公示公開和社會監(jiān)督制度，主動接受審計等部門的監(jiān)督檢查。各相關行業(yè)主管部門要定期對補貼職業(yè)資格證書真實性合規(guī)性做好校驗審查，市人力資源社會保障部門加大抽查督查力度，定期組織開展補貼資金績效評價，市財政部門負責組織開展重點評價或績效再評價，并將績效評價結果作為完善政策的重要依據(jù)。

　�。ㄎ澹┘哟筮`法違規(guī)行為查處力度。對技能評價、補貼申請、資金審核撥付過程中，經(jīng)查實存在弄虛作假、套取騙取補貼經(jīng)費、截留挪用補貼資金等違法違規(guī)行為的，按規(guī)定追究相關部門、單位、個人的行政和法律責任，對已核撥的補貼經(jīng)費予以追回。情節(jié)嚴重、涉及犯罪的，移送公安機關處理。

　　四、工作要求

　　（一）加強貫徹落實。各區(qū)人力資源社會保障部門、財政部門、各有關單位要高度重視，將實施職業(yè)技能提升補貼作為穩(wěn)就業(yè)工作的重要舉措，明確職責分工，抓好工作落實。職業(yè)技能提升補貼實施情況作為本市穩(wěn)就業(yè)工作落實情況考核的重要內(nèi)容。

　　（二）做好服務監(jiān)管。各區(qū)人力資源社會保障部門要做好政策宣傳推廣，優(yōu)化服務質(zhì)量，提高審核效率，強化資金監(jiān)管。各區(qū)人力資源社會保障部門要落實屬地監(jiān)管責任，按規(guī)定做好對職業(yè)技能等級認定評價機構的質(zhì)量監(jiān)管，對培訓實施機構開展與職業(yè)技能等級證書掛鉤的相關培訓項目的，區(qū)人力資源社會保障部門還應做好日常管理。

　�。ㄈ�）強化風險防控。各區(qū)人力資源社會保障部門要健全完善審核管理機制，嚴格按照規(guī)定審核補貼申請，做好補貼發(fā)放信息公示工作。要推動廉政教育和警示教育常態(tài)化，開展典型案列警示教育，進一步增強工作人員紀律意識，嚴格遵守廉潔自律準則，做好風險隱患的防控和化解工作。

　　五、其他

　　（一）本通知實施前已申請的職業(yè)技能提升補貼按《關于對本市勞動者獲得職業(yè)技能等級證書實施職業(yè)技能提升補貼的通知》（滬人社規(guī)〔2021〕5號）實施。

　　（二）本通知實施前12個月內(nèi)頒發(fā)但未申請職業(yè)技能提升補貼的職業(yè)技能等級證書，以及本通知實施后頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書，勞動者獲證后可按本通知規(guī)定申請職業(yè)技能提升補貼；對經(jīng)本市行業(yè)主管部門會商市人力資源社會保障部門、市財政部門后予以發(fā)布的技能人員職業(yè)資格證書項目，勞動者可憑發(fā)布之日后頒發(fā)的職業(yè)資格證書按本通知規(guī)定申請職業(yè)技能提升補貼。勞動者根據(jù)證書頒發(fā)日期時個人身份狀態(tài)按規(guī)定享受補貼，證書頒發(fā)日期以證書標注的獲證日期為準。

　　（三）2022屆院校畢業(yè)生在2022年12月31日前可回原校參加職業(yè)技能等級認定，取得證書的可按畢業(yè)學年學生身份享受職業(yè)技能提升補貼。

　�。ㄋ模┍臼新殬I(yè)技能培訓補貼政策對勞動者參加職業(yè)技能培訓、享受職業(yè)技能培訓補貼另有規(guī)定的，從其規(guī)定。除各區(qū)使用地方教育附加專項資金實施的企業(yè)職工培訓、線上職業(yè)培訓補貼外，各類培訓項目原則上每人每年可享受不超過3次職業(yè)培訓補貼或職業(yè)技能提升補貼。

　�。ㄎ澹�本通知自2022年6月1日起實施，有效期至2027年5月31日�！蛾P于對本市勞動者獲得職業(yè)技能等級證書實施職業(yè)技能提升補貼的通知》（滬人社規(guī)〔2021〕5號）同時廢止。

　　上海市人力資源和社會保障局

　　上海市財政局

　　2022年6月1日