山西：留抵退稅用減法換取加法和乘法

今年以來，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)雙重壓力下，山西省打出一套有力度更有溫度的政策組合拳，多措并舉穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，將進(jìn)一步加大退稅減稅降費(fèi)力度擺在突出位置，用留抵退稅的“減法”，換取為企業(yè)雪中送炭的“加法”和“乘法” 。

聚焦小微企業(yè)紓困解難

小微企業(yè)是最具活力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，在此次留抵退稅政策中，小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）成為主要受益群體，退稅戶數(shù)占比達(dá)99.5%。

留抵退稅政策實(shí)施以來，國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局利用稅收大數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)標(biāo)簽、行業(yè)認(rèn)定、納稅信用評(píng)級(jí)等條件提取符合留抵退稅企業(yè)明細(xì)，對(duì)全省重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行規(guī)模測(cè)算和提前摸底。同時(shí)做好驗(yàn)證核實(shí)工作，核實(shí)確認(rèn)后形成企業(yè)清冊(cè)。對(duì)符合退稅條件的企業(yè)進(jìn)行政策宣傳和精準(zhǔn)輔導(dǎo)，確保納稅人留抵退稅政策應(yīng)知盡知、政策紅包精準(zhǔn)到位。

退稅資金在業(yè)務(wù)辦理后第一時(shí)間到賬，為企業(yè)解了燃眉之急，幫助企業(yè)快速回籠資金流，實(shí)現(xiàn)跨經(jīng)營(yíng)周期調(diào)節(jié)，形成“活水養(yǎng)活魚，水多魚多”的良性效應(yīng)。

長(zhǎng)治市黎城縣的黎城通達(dá)公交有限公司是一家小型企業(yè)。身在外地的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王靖峰受疫情影響無法辦理留抵退稅申請(qǐng)，但企業(yè)有一筆應(yīng)付賬款到期，資金流通緊張，急需退稅緩解壓力。在得知該企業(yè)情況后，國(guó)家稅務(wù)總局黎城縣稅務(wù)局工作人員采取“云對(duì)接”方式，指導(dǎo)納稅人在電子稅務(wù)局辦理留抵退稅申請(qǐng)，很快便辦理完成。王靖峰說：“166.35萬元的留抵退稅款真是雪中送炭，解決了我們?nèi)济贾�急，企業(yè)用于發(fā)放工資，還銀行貸款，結(jié)算燃油費(fèi)等，讓我們?cè)谝咔榈挠绊懴履芊�(wěn)住腳跟。”

山西省稅務(wù)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全省小微企業(yè)共退稅171億元，占全部留抵退稅規(guī)模的37%；中型企業(yè)退稅113億元，占全部留抵退稅規(guī)模的24%。5月份，獲得退稅的小微企業(yè)采購(gòu)支出同比增長(zhǎng)53%，較一季度加快39個(gè)百分點(diǎn)；銷售收入同比增長(zhǎng)72%，較一季度加快63個(gè)百分點(diǎn)。

助力服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)

山西省對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額；對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，除了增值稅留抵退稅外，實(shí)行階段性免征增值稅，同時(shí)，航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅；對(duì)提供必需生活物資的快遞派收服務(wù)，免征增值稅。

疫情期間，留抵退稅以真金白銀為服務(wù)業(yè)企業(yè)送上“及時(shí)雨”，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。“終于拿到了4000多萬元的留抵退稅。目前，我們已經(jīng)用這筆退稅款支付了歷史遺留工程欠款，剩余款項(xiàng)計(jì)劃用于正在實(shí)施的設(shè)備檢修和擴(kuò)建管網(wǎng)等工程。”運(yùn)城市平陸縣睿源供熱有限公司財(cái)務(wù)副總王曉軍激動(dòng)地說。

睿源供熱有限公司是平陸縣冬季供暖的熱源供應(yīng)企業(yè)，按照政策規(guī)定，可享受4000余萬元的留抵退稅。但因企業(yè)前期固定資產(chǎn)投入較大，資金的不足存在歷史遺留工程欠款，所有銀行賬戶均被凍結(jié)，導(dǎo)致留抵退稅難以落實(shí)。最終，通過等多部門協(xié)調(diào)，成功辦理了留抵退稅，緩解了公司資金壓力。

為普及留抵退稅的相關(guān)政策，山西省稅務(wù)局還創(chuàng)新推出“智稅漫談”系列秒懂動(dòng)漫，并在太原市人流量較大的地鐵車廂內(nèi)進(jìn)行展示宣傳，通過“業(yè)務(wù)實(shí)操＋政策解讀”兩條主線，匹配講解留抵退稅的要點(diǎn)難點(diǎn)和應(yīng)用場(chǎng)景，將專業(yè)的“稅務(wù)語言”轉(zhuǎn)化為通俗的“納稅人語言”，用趣味易懂的方式將政策深入人心。

助力重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)基石。山西省加大對(duì)制造業(yè)的稅收支持力度，全面解決制造業(yè)、電力燃?xì)�、交通運(yùn)輸?shù)?3個(gè)行業(yè)增值稅留抵退稅問題。制造業(yè)中小微企業(yè)部分稅費(fèi)緩繳期限6個(gè)月；加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，新購(gòu)置的設(shè)備、器具，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。

山西省稅務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹說，5月份，制造業(yè)等6大行業(yè)留抵退稅企業(yè)采購(gòu)支出同比增長(zhǎng)39%，較一季度加快8個(gè)百分點(diǎn)；銷售收入同比增長(zhǎng)48%，增強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

位于朔州市的蘇晉朔州煤矸石發(fā)電有限公司在去年遭遇了煤炭短缺和煤價(jià)上漲的窘迫。“去年最難熬的時(shí)候，存煤不足5天使用，發(fā)1度電虧2毛錢，守著平朔煤礦還缺煤，資金緊張。”公司生產(chǎn)副經(jīng)理劉坤介紹說。

又到一年迎峰度夏時(shí)，蘇晉朔州煤矸石發(fā)電有限公司今年提前與中煤平朔煤礦協(xié)商，將存煤提升到了20天量，確保進(jìn)入夏季大負(fù)荷期間整個(gè)設(shè)備正常運(yùn)行；另外，5月份收到留抵退稅3億多元用于6、7、8三個(gè)月煤炭采購(gòu)。“煤炭和資金雙保險(xiǎn)讓我們真正做到心里不慌，現(xiàn)在我們機(jī)組滿發(fā)穩(wěn)發(fā)，上半年發(fā)電量同比增加了6億多度，全年預(yù)計(jì)能向省外輸送70億度電。”劉坤說。

從已獲得留抵退稅行業(yè)情況看，制造業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)六個(gè)行業(yè)受益明顯，合計(jì)享受退稅303億元，占全部留抵退稅規(guī)模的65%，六個(gè)行業(yè)戶均退稅240.5萬元。上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，制造業(yè)增加值增長(zhǎng)12.4%，工業(yè)新動(dòng)能增勢(shì)強(qiáng)勁。

山西省還鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例從75%提高到100%；延長(zhǎng)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間增值稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策執(zhí)行期限至2023年底；延續(xù)執(zhí)行創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)有關(guān)政策至2023年底。