北京：聚焦首善 確保稅費(fèi)支持政策落地見效

今年以來，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局按照國(guó)家稅務(wù)總局和北京市委市政府部署要求，快速響應(yīng)、精心謀劃、科學(xué)部署，全面做好政策制發(fā)、數(shù)據(jù)核算、宣傳輔導(dǎo)、征管服務(wù)等工作，確保各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策在京落地見效。

4月起，一系列稅費(fèi)政策開始實(shí)施。針對(duì)北京市符合退稅條件企業(yè)“體量大、金額高”的特點(diǎn)，市稅務(wù)局周密部署、爭(zhēng)分奪秒、迅速推進(jìn)，制定多項(xiàng)分類分批分期引導(dǎo)措施及風(fēng)險(xiǎn)防控舉措，力保新政平穩(wěn)實(shí)施。市稅務(wù)局堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，聚焦為納稅人繳費(fèi)人辦好實(shí)事，在落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策等方面推出系列舉措，為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量，讓納稅人繳費(fèi)人切切實(shí)實(shí)有獲得感。

首善標(biāo)準(zhǔn)成立專班部門聯(lián)動(dòng)

今年北京市的退稅減稅規(guī)模體量大、覆蓋所有市場(chǎng)主體、兼具多個(gè)時(shí)間跨度，政策落實(shí)的復(fù)雜性、艱巨性非常突出。北京市稅務(wù)局黨委高度重視，按照稅務(wù)總局和市委市政府的部署要求，市區(qū)兩級(jí)全部成立了一把手任組長(zhǎng)的退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，下設(shè)稅費(fèi)政策、征管信息化、統(tǒng)計(jì)分析、納稅服務(wù)、宣傳輿情等若干工作組，對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力推進(jìn)政策落實(shí)落地。

同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)優(yōu)惠政策，成立留抵退稅、“六稅兩費(fèi)”減征、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅等三個(gè)專項(xiàng)工作組，按照政策執(zhí)行節(jié)點(diǎn)編制“時(shí)間表”“路線圖”“任務(wù)書”，制發(fā)多個(gè)配套方案，統(tǒng)籌推動(dòng)工作扎實(shí)開展。

市稅務(wù)局退稅減稅辦主任、一級(jí)巡視員沈永奇表示，退稅減稅規(guī)模體量大，政策落地涉及的部門多，特別是留抵退稅，需要稅務(wù)、財(cái)政、人行國(guó)庫(kù)等多部門密切配合，在市政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，市稅務(wù)局已經(jīng)與相關(guān)部門建立了政策落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門間通力協(xié)作、高效配合，使政策紅利快速直達(dá)市場(chǎng)主體。

大規(guī)模留抵退稅助企紓困

2022年，面對(duì)疫情沖擊和需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，我國(guó)開始實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，這也成為守護(hù)1.5億市場(chǎng)主體、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的一項(xiàng)關(guān)鍵之舉。退稅減稅總量創(chuàng)歷史最高，其中留抵退稅規(guī)模占比一半以上，直接為市場(chǎng)主體提供現(xiàn)金流，有效緩解企業(yè)資金壓力。

今年的組合式稅費(fèi)支持政策一個(gè)重要方面就是綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)消費(fèi)投資，實(shí)行大規(guī)模留抵退稅。留抵退稅在助企紓困上具有明顯優(yōu)勢(shì)。北京星宇車科技有限公司今年計(jì)劃投入4000萬(wàn)元來構(gòu)建生產(chǎn)線，但是面臨資金緊張，企業(yè)陷入兩難，正在困境之際，申請(qǐng)的1000余萬(wàn)元增值稅留抵退稅到賬了。公司財(cái)務(wù)人員表示：“這筆退稅極大程度上緩解了企業(yè)資金壓力，讓我們確實(shí)體會(huì)到將‘留抵掛賬’變?yōu)?lsquo;活動(dòng)資金’的政策紅利。”

為確保北京留抵退稅新政首個(gè)征期平穩(wěn)運(yùn)行，本市稅務(wù)部門備戰(zhàn)系統(tǒng)升級(jí)，提前開展核心征管系統(tǒng)、增值稅發(fā)票系統(tǒng)、電子稅務(wù)局大征期前壓力測(cè)試，積極做好預(yù)生產(chǎn)版本升級(jí)、正式版業(yè)務(wù)測(cè)試，確保功能升級(jí)到位、系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，建立納稅服務(wù)、系統(tǒng)保障、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)三個(gè)專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，形成線上“網(wǎng)廳定制E服務(wù)”、線下“專人專崗專窗”兩個(gè)服務(wù)條線，著力保障征期平穩(wěn)運(yùn)行。

針對(duì)近期，從事制造業(yè)等行業(yè)的人群比較關(guān)心的增值稅增量留抵稅額退稅業(yè)務(wù)，市稅務(wù)局還上線了表單智能預(yù)填功能。下一步，市稅務(wù)局將按照稅務(wù)總局部署要求，持續(xù)推動(dòng)留抵退稅工作有序有力、高質(zhì)高效開展，發(fā)揮政策效能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

政策聚焦小微靶向精準(zhǔn)施策

除了大規(guī)模留抵退稅政策外，今年退稅減稅政策的一大亮點(diǎn)就是聚焦中小微企業(yè)，推出了組合式的減、免、緩、退相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

減，即2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬(wàn)但不超過300萬(wàn)的部分減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

免，即2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用 3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。

緩，即制造業(yè)中小微企業(yè)減緩繳納2022年1、2季度部分稅費(fèi)。

退，即將先進(jìn)制造業(yè)按月退還增量留抵稅額的政策范圍擴(kuò)大到所有小微企業(yè)和六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)所有符合條件的小微企業(yè)六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)2019年4月1日前形成的存量留抵稅額予以“一次性”退還。

此外，北京市財(cái)政局、北京市稅務(wù)局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于本市小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減征比例的通知》，通知明確自2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)北京市增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減按50%征收“六稅兩費(fèi)”。

優(yōu)惠政策對(duì)市場(chǎng)提振了信心，為企業(yè)注入了生機(jī)和活力。今年4月1日，在增值稅留抵退稅新政施行的第一天，前沿驅(qū)動(dòng)（北京）技術(shù)有限公司就完成了存量和增量留抵退稅的流程，申請(qǐng)到了100余萬(wàn)元的留抵稅款。該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人宋先生表示，受疫情影響企業(yè)現(xiàn)金流一直很緊張，本次新政施行第一天，就能夠享受到政策福利，對(duì)于企業(yè)支持很大，下一步將用退稅款購(gòu)置新的設(shè)備，繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策剛出臺(tái)時(shí)，小型高新技術(shù)企業(yè)——派特科技已經(jīng)繳納了2021年四季度的部分稅費(fèi)。企業(yè)本以為自己錯(cuò)過了緩繳的機(jī)會(huì)，海淀區(qū)稅務(wù)局四季青稅務(wù)所打消了企業(yè)的顧慮。當(dāng)企業(yè)在電子稅務(wù)局上提交了退稅申請(qǐng)后，稅務(wù)部門加派人手，第一時(shí)間把相關(guān)稅費(fèi)退到了企業(yè)手上。該企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，目前企業(yè)已經(jīng)享受了近80萬(wàn)元的稅費(fèi)緩繳支持，2021年全年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除140余萬(wàn)元，組合式稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)下一步加大研發(fā)投入，奠定了良好的基礎(chǔ)。

優(yōu)化服務(wù)確保政策應(yīng)享盡享

國(guó)務(wù)院3月印發(fā)《關(guān)于設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的通知》，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，進(jìn)一步減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)。符合條件的寶爸寶媽將可以通過手機(jī)個(gè)人所得稅APP填報(bào)3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除。

為及時(shí)為納稅人辦理咨詢輔導(dǎo)、更正申報(bào)等相關(guān)業(yè)務(wù)，最大限度便捷納稅人、繳費(fèi)人享受優(yōu)惠政策，全市21個(gè)辦稅服務(wù)廳開辟了直通辦理窗口，實(shí)現(xiàn)16個(gè)區(qū)（地區(qū)）全覆蓋，推廣預(yù)約辦理和容缺辦理模式，在建立專窗、專區(qū)、綠色通道的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)征期窗口受理時(shí)間。截至4月中旬，12366熱線及各區(qū)小呼中心已接受退稅減稅咨詢25.1萬(wàn)人次。

為方便網(wǎng)上辦稅，北京市電子稅務(wù)局上還推出了兩個(gè)拳頭功能：“定制e服務(wù)”和“在線導(dǎo)辦”。“定制e服務(wù)”提供了全方位、智能化、個(gè)性化的辦稅提示服務(wù)。而“在線導(dǎo)辦”，大家在咨詢過程中則可以實(shí)現(xiàn)邊辦邊問的網(wǎng)購(gòu)式辦稅服務(wù)。“在線導(dǎo)辦”上線以來，已服務(wù)納稅人31萬(wàn)多戶次，累計(jì)會(huì)話時(shí)長(zhǎng)近5萬(wàn)小時(shí)，電子稅務(wù)局滿意度為99.89%。

國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)張有乾表示：首都稅務(wù)部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)家稅務(wù)總局、市委市政府的工作要求，宣傳好、解讀好、落實(shí)好新的組合式稅費(fèi)支持政策，盡心竭力助力首都市場(chǎng)主體堅(jiān)定信心、創(chuàng)新發(fā)展、走向未來，為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。