閩財規(guī)[2023]13號 福建省財政廳 福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《福建省省級中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

福建省財政廳 福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《福建省省級中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

閩財規(guī)[2023]13號          2023-7-28

各設(shè)區(qū)市財政局、工信局，平潭綜合實驗區(qū)財政金融局、經(jīng)發(fā)局：

　　現(xiàn)將《福建省省級中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省財政廳

福建省工業(yè)和信息化廳

2023年7月28日

福建省省級中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

　　第一條 為加強和規(guī)范我省省級中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《福建省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》《福建省省級財政專項資金管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱省級中小微企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，省級財政預(yù)算安排用于優(yōu)化我省中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進我省中小微企業(yè)發(fā)展的納入福建省工信廳部門預(yù)算的專項資金。

　　中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委 財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執(zhí)行，國家有關(guān)部委修訂相關(guān)劃型標(biāo)準(zhǔn)的，依照新規(guī)執(zhí)行。

　　第三條 專項資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、突出重點、規(guī)范執(zhí)行、加強監(jiān)督、注重績效的原則。

　　第四條 專項資金旨在引領(lǐng)帶動各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)積極探索政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的有效途徑，支持改善中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對薄弱環(huán)節(jié)的投入，促進提升為中小微企業(yè)提供公共服務(wù)的能力，突破制約中小微企業(yè)發(fā)展的短板與瓶頸，建立扶持中小微企業(yè)發(fā)展的長效機制。

　　第五條 專項資金由財政部門和工信部門按下列職責(zé)分工進行管理。

　　省財政廳負(fù)責(zé)組織專項資金預(yù)算的編制和執(zhí)行，會同省工信廳撥付下達資金，監(jiān)督專項資金支出活動，組織開展預(yù)算績效管理，強化績效結(jié)果應(yīng)用。

　　省工信廳負(fù)責(zé)研究提出專項資金支持方向，提出專項資金績效目標(biāo)并按確定的績效目標(biāo)對專項資金實施績效監(jiān)控，開展績效評價，加強績效結(jié)果應(yīng)用，落實專項資金績效管理主體責(zé)任，對申請使用專項資金的申報材料組織審核，提出專項資金的分配方案。

　　各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)財政部門負(fù)責(zé)組織轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的編制和執(zhí)行，對資金支出進行監(jiān)督并組織開展預(yù)算績效管理工作。

　　各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工信部門負(fù)責(zé)編制轉(zhuǎn)移支付資金支出預(yù)算，結(jié)合本地區(qū)實際，按照相關(guān)規(guī)定組織項目申報、評審，執(zhí)行已批復(fù)專項資金支出預(yù)算，提出績效目標(biāo)并實施績效跟蹤和評價，監(jiān)督專項資金使用。

　　第六條 專項資金支持范圍包括：

　　(一)提升“黨企新時空·政企直通車”服務(wù)效能;

　　(二)培育優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)，鼓勵“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)”中小微企業(yè)發(fā)展，支持開展中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè);

　　(三)開展中小微企業(yè)發(fā)展政策宣傳，支持中小微企業(yè)開拓市場;

　　(四)完善中小微企業(yè)公共服務(wù)體系，開展中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行監(jiān)測，開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估,優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境;

　　(五)推動產(chǎn)融合作，改善中小微企業(yè)融資環(huán)境;

　　(六)組織實施中小微企業(yè)經(jīng)營管理提升活動，促進中小微企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效;

　　(七)完善中小微企業(yè)梯度培養(yǎng)機制，打造中小微企業(yè)梯次發(fā)展成長鏈條;

　　(八)配套國家相關(guān)扶持資金使用;

　　(九)省委、省政府確定的促進我省中小微企業(yè)發(fā)展的其他相關(guān)工作。

　　中小微企業(yè)獲得本專項資金中安排的貸款貼息、認(rèn)定類和獎勵類項目的省級資金補助，可同時享受其他省級資金補助。

　　第七條 專項資金可采用項目法、因素法、項目法與因素法相結(jié)合等方式分配。

　　(一)采取項目法分配的專項資金，由省工信廳印發(fā)申報指南，明確項目支持標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，同時按照相關(guān)要求及時建立更新完善項目庫，確保資金分配與項目實施保持一致。

　　(二)采取因素法分配的專項資金，根據(jù)相關(guān)支出方向、政策任務(wù)及上年度資金使用情況等因素及權(quán)重，由省工信廳商省財政廳研究提出資金分配方案。

　　(三)采取項目法與因素法相結(jié)合的方式分配的獎勵性資金，省工信廳會同省財政廳制定獎勵政策，明確獎勵標(biāo)準(zhǔn)等。

　　(四)涉及政府采購、政府購買服務(wù)項目，按照政府采購、政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 省工信廳會同省財政廳結(jié)合年度工作重點和年初預(yù)算批復(fù)的中小微企業(yè)發(fā)展專項資金額度，合理制定專項資金分配方案和具體獎補政策。

　　第九條 每年10月31日前，省財政廳會同省工信廳將下一年度專項資金預(yù)計數(shù)提前下達到市、縣(區(qū))，待年度預(yù)算執(zhí)行中進行清算。提前下達資金比例一般不低于本年度轉(zhuǎn)移支付預(yù)計執(zhí)行數(shù)的70%，剩余資金待省人大批準(zhǔn)預(yù)算后按規(guī)定時限下達。

　　第十條 轉(zhuǎn)移支付資金在當(dāng)年完成績效目標(biāo)后仍有結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的，可以用于本辦法第六條規(guī)定的支持范圍，并按照有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的使用和管理辦法執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)財政、工信部門應(yīng)將每季度轉(zhuǎn)移支付資金使用進度情況于季度結(jié)束后15日內(nèi)上報省財政廳、省工信廳，將每年度轉(zhuǎn)移支付資金使用管理情況、績效評價情況于次年3月底前上報省財政廳、省工信廳。