桂政辦發(fā)[2014]70號 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知

桂政辦發(fā)[2014]70號           2014-7-28

各市、縣人民政府,自治區(qū)農(nóng)墾局,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):

　　《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

2014年7月28日

廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。

　　第二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)堅持“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”的基本原則,采取社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度模式,實行個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式及基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付辦法。

　　第三條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險由各級人民政府負(fù)責(zé)組織實施,并將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門主管城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,并會同發(fā)展改革、公安、民政、財政、衛(wèi)生計生、審計、監(jiān)察、殘聯(lián)等有關(guān)部門或單位做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

　　第二章 參保范圍

　　第四條 具有廣西壯族自治區(qū)戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生),非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

　　第三章 基金籌集

　　第五條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

　　第六條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。統(tǒng)籌地區(qū)人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次,最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的年繳費額,并報自治區(qū)人力資源社會保障廳備案。自治區(qū)人力資源社會保障廳會同自治區(qū)財政廳依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議或者村民代表會議民主確定,鼓勵有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 政府對參保人繳費給予補(bǔ)貼。政府對100-800元繳費檔次分別按每人每年30元、40元、50元、55元、60元、65元、70元、75元進(jìn)行補(bǔ)貼,對900-2000元繳費檔次統(tǒng)一按每人每年80元進(jìn)行補(bǔ)貼。自治區(qū)人民政府根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整繳費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 政府為繳費困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。城鄉(xiāng)重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮(zhèn)“三無”(無生活來源,無勞動能力,無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力)人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象由政府代繳養(yǎng)老保險費100元;不屬于上述四類群體的城鄉(xiāng)低保對象由政府代繳養(yǎng)老保險費50元。繳費困難群體可在政府代繳基礎(chǔ)上增加個人繳費,并享受按政府代繳金額與個人繳費合計金額對應(yīng)繳費檔次的政府繳費補(bǔ)貼。

　　第十條 自治區(qū)確定的繳費補(bǔ)貼資金和政府對城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費困難群體代繳養(yǎng)老保險費,由自治區(qū)與設(shè)區(qū)市按6∶4比例承擔(dān),自治區(qū)與縣(市)按8∶2比例承擔(dān)。

　　統(tǒng)籌地區(qū)人民政府增設(shè)繳費檔次的,所需繳費補(bǔ)貼資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府負(fù)擔(dān),具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定。

　　第四章 個人賬戶

　　第十一條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。

　　第十二條 個人賬戶構(gòu)成如下:

　　(一)個人繳納的養(yǎng)老保險費。

　　(二)政府對參保人繳費的補(bǔ)貼資金。

　　(三)村集體、社區(qū)及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人對參保人繳費提供補(bǔ)助、資助的資金。

　　(四)個人賬戶資金運營或存款利息收入。

　　第十三條 個人賬戶實行完全積累,實賬管理。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。

　　第十四條 參保人死亡,其個人賬戶資金余額可以依法繼承。

　　第五章 養(yǎng)老保險待遇

　　第十五條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。

　　第十六條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府出資建立。自治區(qū)在中央確定全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)后,確定我區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)高于全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)所需資金,由自治區(qū)與設(shè)區(qū)市按6∶4比例承擔(dān),自治區(qū)與縣(市)按8∶2比例承擔(dān)。

　　第十七條 有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府負(fù)擔(dān),具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定。

　　第十八條 自治區(qū)人民政府按照國家規(guī)定和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及物價變動等情況,適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條 鼓勵有條件的地區(qū)對繳費超過15年的參保人員加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府解決。

　　第二十條 個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。個人賬戶養(yǎng)老金從參保人的個人賬戶中支付,參保人的個人賬戶支付完后由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)繼續(xù)發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金。

　　第二十一條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人,年滿60周歲、累計繳費滿15年,且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

　　第二十二條 當(dāng)?shù)貙嵤┬滦娃r(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱城居保)制度時,已年滿60周歲、未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,不用繳費,可以從辦理參保登記手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)逐年繳費至60周歲,可以在領(lǐng)取待遇前一次性補(bǔ)繳不足年限的繳費部分,政府按本辦法第八條給予繳費補(bǔ)貼,累計繳費不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費,累計繳費不少于15年。

　　參保人補(bǔ)繳應(yīng)繳或中斷繳費期間的保險費,政府不給予繳費補(bǔ)貼。

　　第二十三條 參保人年滿60周歲,繳費年限未達(dá)規(guī)定的,一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費至規(guī)定的繳費年限后,可以申請領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇,從繳費到達(dá)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)賬戶的次月起發(fā)放。

　　第二十四條 參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其死亡的次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金,并按人均不低于400元標(biāo)準(zhǔn)一次性支付喪葬補(bǔ)助金給其法定繼承人或指定受益人,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定。對未及時辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以從喪葬補(bǔ)助金中直接扣減。喪葬補(bǔ)助金由自治區(qū)按人均400元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,超過自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府承擔(dān)。喪葬補(bǔ)助金補(bǔ)助制度自2015年1月1日起執(zhí)行。

　　第六章 養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)

　　第二十五條 參保人在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),在繳費期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移戶籍的,可將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶全部儲存額轉(zhuǎn)入遷入地,并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費,繳費年限累計計算;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,無論戶籍是否遷移,其養(yǎng)老保險關(guān)系不再轉(zhuǎn)移。

　　第二十六條 參保人跨自治區(qū)流動的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 相關(guān)制度的銜接

　　第二十七條 新農(nóng)保和城居保參保人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,其新農(nóng)�；虺蔷颖�個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶,新農(nóng)�；虺蔷颖５睦U費年限累計為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限,按本辦法繼續(xù)繳費或享受相應(yīng)待遇。

　　第二十八條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱老農(nóng)保)參保人員,按以下方法并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險:

　　(一)未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人,應(yīng)將其老農(nóng)保個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶,老農(nóng)保每繳費1年計算為1年繳費年限,累計并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限,并按本辦法繼續(xù)繳費,待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

　　(二)年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人,可直接享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金,其老農(nóng)保養(yǎng)老金與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金合并發(fā)放。

　　(三)老農(nóng)保參保人員不屬于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保范圍的,將其老農(nóng)保個人賬戶余額予以清退,并終止老農(nóng)保養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　第二十九條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 基金管理和監(jiān)督

　　第三十條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金實行縣級管理,今后隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施情況,逐步提高管理層次,最終實現(xiàn)自治區(qū)級統(tǒng)籌管理。

　　第三十一條 將新農(nóng)保、老農(nóng)保、城居保基金合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入縣級社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記賬、獨立核算,按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值,任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。

　　第三十二條 各級人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度、基金稽核制度和舉報獎勵制度等有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、管理等進(jìn)行監(jiān)控和檢查,并按規(guī)定披露信息,接受社會監(jiān)督。各級財政部門、審計機(jī)關(guān)按各自職責(zé),對基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費等違紀(jì)違法行為,有關(guān)部門按國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　第三十三條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村(居)委會每年要對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格審查,在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,并與職工基本養(yǎng)老保險待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對,確保不重、不漏、不錯。

　　第九章 經(jīng)辦管理

　　第三十四條 各級人民政府要切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設(shè),結(jié)合本地實際,科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會保險經(jīng)辦管理資源,充實加強(qiáng)基層經(jīng)辦力量,做到精確管理、便捷服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要有專人負(fù)責(zé),村(社區(qū))協(xié)管員原則上由村(社區(qū))干部兼任。要注重運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式,降低行政成本,提高工作效率。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員專業(yè)培訓(xùn),不斷提高公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌地區(qū)人民政府要為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金中開支。對財政確有困難的地區(qū),自治區(qū)和各設(shè)區(qū)市人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第三十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保登記、繳費申報、個人賬戶管理、待遇支付、基金管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計管理、內(nèi)控與稽核、咨詢公示及舉報受理等工作,要認(rèn)真記錄參保人繳費和領(lǐng)取待遇情況,建立參保檔案,按規(guī)定妥善保存。

　　第三十六條 自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng),納入“金保工程”建設(shè),并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。推行社會保障卡,方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

　　第十章 附則

　　第三十七條 本辦法自2014年1月1日起執(zhí)行。已有規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。

　　第三十八條 本辦法由自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳負(fù)責(zé)解釋。