桂市監(jiān)規(guī)[2022]7號(hào) 廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣西市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》的通知

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廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣西市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》的通知
 
桂市監(jiān)規(guī)[2022]7號(hào)        2022-7-28
 
各市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)各處室、單位,自治區(qū)藥監(jiān)局辦公室:
 
  現(xiàn)將《廣西市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
 
2022年7月28日
 
  (此件公開(kāi)發(fā)布)
 
廣西市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法
 
  第一條 為規(guī)范廣西市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)信用修復(fù)工作,完善以信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管機(jī)制,鼓勵(lì)失信當(dāng)事人信用重塑,激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)辦法》等,結(jié)合廣西實(shí)際,特制定本辦法。
 
  第二條 本辦法所稱(chēng)信用修復(fù)管理,是指全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定的要求和程序,將符合條件的當(dāng)事人依法移出經(jīng)營(yíng)異常名錄(恢復(fù)正常記載狀態(tài))、提前移出嚴(yán)重違法失信名單、提前停止通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公示系統(tǒng))公示行政處罰等相關(guān)信息,并依法解除相關(guān)管理措施,及時(shí)將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門(mén)共享。
 
  第三條 廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)的信用修復(fù)工作。
 
  縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)信用修復(fù)申請(qǐng)的受理、審核和決定。
 
  第四條 按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”原則,由認(rèn)定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)信用修復(fù)管理工作。
 
  作出信用修復(fù)決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和當(dāng)事人登記地(住所地)不同的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi),將相關(guān)信息交換至登記地(住所地)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),由其協(xié)助停止公示相關(guān)信息。
 
  第五條 被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的當(dāng)事人,符合下列情形之一的,可以依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù):
 
  (一)補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份年度報(bào)告并公示;
 
  (二)已經(jīng)履行即時(shí)信息公示義務(wù);
 
  (三)已經(jīng)更正其隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的公示信息;
 
  (四)依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記,或者當(dāng)事人提出通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系。
 
  第六條 被列入嚴(yán)重違法失信名單滿(mǎn)一年,且符合下列情形的當(dāng)事人,可以依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù):
 
  (一)已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù);
 
  (二)已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響;
 
  (三)未再受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)較重行政處罰。
 
  依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿(mǎn)的,不得申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觥?/div>
 
  第七條 依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》第四條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿(mǎn)三年,被自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單滿(mǎn)一年,有以下情形可以依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù):
 
  (一)企業(yè)因未在規(guī)定期限內(nèi)公示年度報(bào)告,被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,自被列入之日起補(bǔ)報(bào)年報(bào)并公示了企業(yè)年報(bào)信息;
 
  (二)企業(yè)因未在責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息,被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,自被列入之日起公示了相關(guān)企業(yè)信息;
 
  (三)企業(yè)因公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假、被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,在被列入之日起已公示了更正后的相關(guān)企業(yè)信息。
 
  第八條 食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿(mǎn)一年,其他行政處罰信息公示期滿(mǎn)六個(gè)月,且符合下列情形的當(dāng)事人,可以申請(qǐng)信用修復(fù):
 
  (一)已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù);
 
  (二)已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響;
 
  (三)未因同一類(lèi)違法行為再次受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰;
 
  (四)未在經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。
 
  第九條 當(dāng)事人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)異常名錄信用修復(fù),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
 
  (一)信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū);
 
  (二)守信承諾書(shū);
 
  (三)針對(duì)補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度報(bào)告、企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假情形,提交相關(guān)證明材料(會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)信息、社保信息、補(bǔ)報(bào)的年度報(bào)告、更正后的年度報(bào)告)等;
 
  (四)針對(duì)通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的情形,提交變更通知書(shū)、房產(chǎn)證復(fù)印件或房屋租賃證明(租房合同);
 
  (五)需要提交的其他材料。
 
  第十條 當(dāng)事人申請(qǐng)嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
 
  (一)信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū);
 
  (二)守信承諾書(shū);
 
  (三)履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料;
 
  (四)需要提交的其他材料。
 
  第十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)行政處罰提前停止公示時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
 
  (一)信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū);
 
  (二)守信承諾書(shū);
 
  (三)已履行行政處罰決定的相關(guān)材料(如行政處罰繳款等);
 
  (四)需要提交的其他材料。
 
  第十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》,按照下列程序辦理信用修復(fù)工作:
 
  (一)申請(qǐng)。當(dāng)事人可以到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面提交申請(qǐng)材料,也可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣西)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng);
 
  (二)受理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并告知當(dāng)事人。不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,并說(shuō)明事實(shí)和理由;
 
  (三)核實(shí)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條至第八條進(jìn)行核實(shí),可以采取網(wǎng)上核實(shí)、書(shū)面核實(shí)、實(shí)地核實(shí)等方式,對(duì)當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進(jìn)行核實(shí);
 
  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第十條規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行核實(shí),并作出決定;
 
  核實(shí)過(guò)程中,有關(guān)單位或者其他市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)助調(diào)查的時(shí)間,以及公告、檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定、審計(jì)等時(shí)間,不計(jì)入核實(shí)期限;
 
  (四)(四)決定。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核實(shí)結(jié)果作出準(zhǔn)予或者不予修復(fù)的決定;經(jīng)營(yíng)異常名錄信用修復(fù),由業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人簽署意見(jiàn)后、報(bào)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審定;嚴(yán)重違法失信名單、行政處罰信息公示信用修復(fù),經(jīng)業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定。
 
  (五)告知。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以通過(guò)書(shū)面、電子郵箱、手機(jī)短信、公示系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等方式告知;
 
  (六)檔案管理。作出信用修復(fù)決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將信用修復(fù)的證據(jù)、材料、文書(shū)等資料與案件材料按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定歸檔,并做好檔案管理工作。
 
  第十三條 數(shù)據(jù)處理
 
  (一)在對(duì)經(jīng)營(yíng)異常名錄(狀態(tài))作出移出(恢復(fù)正常記載狀態(tài)))決定滿(mǎn)1年后,停止公示列入(標(biāo)記)、移出(恢復(fù)正常記載狀態(tài))記錄;
 
  (二)在對(duì)嚴(yán)重違法失信名單作出移出決定三個(gè)工作日內(nèi),停止公示列入、移出記錄;
 
  (三)在對(duì)行政處罰信息做出移出決定三個(gè)工作日內(nèi),停止公示相關(guān)信息記錄;
 
  (四)已經(jīng)注銷(xiāo)的市場(chǎng)主體,停止公示嚴(yán)重違法失信名單、經(jīng)營(yíng)異常名錄(狀態(tài))、行政處罰信息記錄;
 
  (五)按照“誰(shuí)錄入,誰(shuí)標(biāo)注”原則,公示系統(tǒng)停止公示后,中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰文書(shū)網(wǎng)相應(yīng)標(biāo)注,內(nèi)容為“此行政處罰信息已停止在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。”
 
  第十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單,恢復(fù)個(gè)體工商戶(hù)正常記載狀態(tài),或者停止公示行政處罰等相關(guān)信息后三個(gè)工作日內(nèi),將相關(guān)信息推送至其他部門(mén)。
 
  第十五條 按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”原則,縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到其他部門(mén)提供的信用修復(fù)信息之日起五個(gè)工作日內(nèi),配合在公示系統(tǒng)中停止公示、標(biāo)注失信信息。
 
  作出行政處罰的機(jī)關(guān)與當(dāng)事人登記地屬于廣西區(qū)內(nèi),但不屬于同一地市的,由作出行政處罰機(jī)關(guān)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)配合在公示系統(tǒng)中停止公示行政處罰信息。
 
  第十六條 當(dāng)事人故意隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假,情節(jié)嚴(yán)重的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定,恢復(fù)之前狀態(tài)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰信息、嚴(yán)重違法失信名單公示期重新計(jì)算。
 
  第十七條 法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可信用修復(fù)的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予信用修復(fù)。
 
  第十八條 當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)信用修復(fù)的決定,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
 
  第十九條 廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)信息化技術(shù)保障,升級(jí)改造國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣西),做好信息化保障。
 
  第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自涂改、偽造、損毀信用修復(fù)管理檔案資料、數(shù)據(jù)信息。
 
  第二十一條 企業(yè)因本辦法第七條規(guī)定提出信用修復(fù)申請(qǐng)的,由企業(yè)向登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)信用修復(fù)材料,受理申請(qǐng)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)審核后,將符合條件的材料報(bào)送自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出信用修復(fù)決定。
 
  第二十二條 信用修復(fù)管理文書(shū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定的文書(shū)樣本。全區(qū)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以按照實(shí)際情況制定補(bǔ)充相關(guān)文書(shū)。
 
  第二十三條 藥品監(jiān)督管理領(lǐng)域?qū)嵤┬庞眯迯?fù)管理參照本辦法執(zhí)行。
 
  第二十四條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2019年7月31日廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)試行辦法》同時(shí)廢止。

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