桂政辦發(fā)[2023]82號 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步提高廣西城鄉(xiāng)居民收入的若干措施》的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步提高廣西城鄉(xiāng)居民收入的若干措施》的通知

 

桂政辦發(fā)[2023]82號           2023-11-19

 

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

 

　　《關(guān)于進一步提高廣西城鄉(xiāng)居民收入的若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 

2023年11月19日

 

　　(此件公開發(fā)布)

 

關(guān)于進一步提高廣西城鄉(xiāng)居民收入的若干措施

 

　　為深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于“增加低收入者收入，擴大中等收入群體”精神以及黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，進一步提高我區(qū)城鄉(xiāng)居民工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入等收入水平，扎實推進共同富裕，制定如下措施。

 

　　一、總體要求

 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌資源、促進公平、勞動致富的鮮明導(dǎo)向，著力破除制約城鄉(xiāng)居民增收的體制機制障礙，盡力而為，量力而行，千方百計提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實基礎(chǔ)。2023—2025年，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，年均增長6%左右，力爭達到全國平均水平;低收入群體人均可支配收入增速高于全區(qū)平均水平，力爭年均增長9%左右。

 

　　二、主要措施

 

　　(一)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，筑牢居民增收基石

 

　　1.加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)落實我區(qū)農(nóng)村居民和脫貧人口三年增收行動方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎補、脫貧人口小額信貸等到戶政策。實施特色產(chǎn)業(yè)提升增收計劃，支持縣域培育若干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造60個自治區(qū)級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，加快形成具有本地特色的產(chǎn)業(yè)布局。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機制，分類強化幫扶措施，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟，提升效率效益，促進農(nóng)民增收。(責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展改革委、財政廳;各市、縣人民政府結(jié)合實際貫徹落實。以下均需各市、縣人民政府貫徹落實，不再列出)

 

　　2.持續(xù)推進工業(yè)振興。加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大制糖、石化、汽車制造、鋁加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和消費品制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推動支持實體經(jīng)濟政策措施落實落細。加大承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，實施中小企業(yè)梯度培育“三個一”工程，打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。實施國有企業(yè)帶動增收計劃，推動自治區(qū)國有企業(yè)帶農(nóng)助農(nóng)增收，發(fā)揮區(qū)內(nèi)國有企業(yè)優(yōu)勢，開展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)幫扶，助推農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟、小微農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。(責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳、國資委、商務(wù)廳)

 

　　3.大力提振服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實落細住宿、餐飲、零售、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展支持措施，突出培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，加快建設(shè)一批支撐性強、成長性好的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。持續(xù)發(fā)展家政、康養(yǎng)、托幼等特色服務(wù)業(yè)。支持和鼓勵建設(shè)自治區(qū)級、市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，對獲批國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，按規(guī)定從自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金中給予產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)一次性獎勵300萬元。深入開展“33消費節(jié)”等夜消費系列活動，升級打造智慧商圈、改造提升步行街，推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，全面推進縣域商業(yè)三年行動計劃。推進物流進村進屯，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，開展“農(nóng)餐對接”、供銷大集等活動，持續(xù)推進消費幫扶。加快桂林世界級旅游城市建設(shè)，推進環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道建設(shè)，做強做優(yōu)本地特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，深化文旅融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色民宿等產(chǎn)業(yè)，加強文化資源活化利用，打造“一縣一故事”、“一縣一品牌”、“一景區(qū)一方案”。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、文化和旅游廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、民政廳、國資委、交通運輸廳、市場監(jiān)管局)

 

　　4.大力發(fā)展個體工商戶和民營經(jīng)濟。落實落細我區(qū)促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展政策措施，加大對個體工商戶的支持力度，加強資金和財稅支持，按規(guī)定落實降費紓困措施和減半征收“六稅兩費”政策。探索建立個體工商戶信用評價體系，推進以信授貸。支持金融機構(gòu)給予個體工商戶“桂惠貸”優(yōu)惠貸款，推進“桂惠貸”與“銀稅互動”融合使用。對離校2年內(nèi)的普通高校畢業(yè)生首次在自治區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦個體工商戶，吸納2人以上(含本數(shù)及經(jīng)營者)就業(yè)且自注冊登記之日起繳納社會保險滿1年以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。對招用離校2年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生并簽訂1年(含)以上勞動合同，為其依法繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險1個月以上的個體工商戶，按每招用1人發(fā)放1500元一次性擴崗補貼。開展“壯族三月三·e網(wǎng)喜樂購”、“數(shù)商興農(nóng)·桂品網(wǎng)上行”、“廣西電商惠企惠民走基層”等活動，促進電商主體培育，推動新業(yè)態(tài)發(fā)展。深化“放管服”改革，全面實施市場準入負面清單制度，推進政務(wù)服務(wù)事項清單標準化進一步向基層延伸，優(yōu)化全生命周期服務(wù)和監(jiān)管，構(gòu)建親清政商關(guān)系，提升我區(qū)營商環(huán)境競爭力，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。(責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、工商聯(lián)，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局，廣西稅務(wù)局)

 

　　(二)促進高質(zhì)量充分就業(yè)，提高居民工資性收入

 

　　5.強化公共就業(yè)服務(wù)能力。加快完善自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共就業(yè)服務(wù)體系，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))就業(yè)服務(wù)專員，建設(shè)一批“家門口”就業(yè)服務(wù)站。完善“廣西人才網(wǎng)”等全區(qū)集中統(tǒng)一和權(quán)威的就業(yè)信息平臺，設(shè)置招聘專區(qū)專門服務(wù)低收入群體。在需求量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，打造一批標準化、規(guī)范化零工市場(社區(qū)工坊)，完善零工市場基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，將靈活用工納入就業(yè)公共服務(wù)范圍，搭建高效便捷的線上線下零工服務(wù)平臺，提供精準就業(yè)信息推送、崗位推薦等服務(wù)。結(jié)合平陸運河等重大工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大以工代賑項目吸納困難群眾就業(yè)規(guī)模，拿出一批技能要求不高、用工相對穩(wěn)定的崗位優(yōu)先吸納困難群眾，促進困難群眾就近就地就業(yè)。探索在非營利性社會組織中設(shè)置公益性崗位，安置城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)，建立崗位補貼用人單位分擔(dān)機制。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、民政廳)

 

　　6.實施重點群體就業(yè)幫扶。強化落實就業(yè)優(yōu)先政策，力爭城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全國基本持平。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。合理確定并動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認定標準，提供即時援助服務(wù)。對招用就業(yè)困難人員、脫貧勞動力的企業(yè)，按規(guī)定發(fā)放一次性帶動就業(yè)補貼、社會保險補貼。對難以通過市場渠道實現(xiàn)就業(yè)的困難畢業(yè)生，合理統(tǒng)籌公益性崗位安置，實施“一人一檔一策”結(jié)對幫扶，符合條件的發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。落實機關(guān)事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)政策。深化粵桂勞務(wù)協(xié)作，常態(tài)化開展“點對點”送工服務(wù)，落實跨省務(wù)工一次性就業(yè)交通補助和縣域內(nèi)穩(wěn)崗就業(yè)勞務(wù)補助政策。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、財政廳、殘聯(lián))

 

　　7.提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平。挑選市場需求度高、用工量大、適合低收入群體就業(yè)的康養(yǎng)、家政、建筑等職業(yè)工種，組織有意愿的勞動者開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)。建立“培訓(xùn)+就業(yè)”聯(lián)動機制，以就業(yè)為導(dǎo)向開展精準培訓(xùn)，培訓(xùn)后直接推薦就業(yè)。實施“中央專項彩票公益金宏志助航計劃”，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)能力提升培訓(xùn)。開發(fā)鄉(xiāng)村特色技能項目，開展鄉(xiāng)村工匠培育，實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”培訓(xùn)，探索開展農(nóng)民職稱評定工作。開展醫(yī)療護理員、健康照護師、電子商務(wù)師、電商直播等新職業(yè)新業(yè)態(tài)技能培訓(xùn)，拓展青年就業(yè)空間。實施勞務(wù)品牌引領(lǐng)增收計劃，做優(yōu)做強“八桂系列”勞務(wù)品牌，鼓勵培育地方特色勞務(wù)品牌。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、鄉(xiāng)村振興局)

 

　　8.維護職工工資收入合法權(quán)益。落實最低工資標準與經(jīng)濟增長、社會平均工資增長聯(lián)動機制，適時調(diào)整全區(qū)最低工資標準。規(guī)范聘用人員管理，建立編外聘用人員薪酬管理制度。推進落實《技能人才薪酬分配指引》和“新八級工”制度，指導(dǎo)企業(yè)合理確定技能勞動者的工資水平，推動國有企業(yè)工資分配進一步向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線傾斜。加強欠薪源頭治理，升級打造“桂薪寶”農(nóng)民工工資支付省級監(jiān)控預(yù)警平臺，保障勞動者勞動報酬及時足額支付。加大對快遞小哥、外賣配送員等新業(yè)態(tài)勞動者合法權(quán)益維護力度。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、財政廳、司法廳、國資委、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、總工會，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行)

 

　　(三)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，增加居民經(jīng)營凈收入

 

　　9.支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。持續(xù)實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進十大行動計劃，為符合條件的高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象，下同)、登記失業(yè)人員和殘疾人等重點群體創(chuàng)業(yè)提供場地、政策咨詢、金融信貸、技能提升、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等支持，鼓勵創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶以及投資少、風(fēng)險小的創(chuàng)業(yè)項目，符合條件的發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼，強化兜底幫扶責(zé)任。鼓勵外出技術(shù)青年返城回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，為投資設(shè)立市場主體提供便捷登記注冊服務(wù)，推行“微信辦照”，實現(xiàn)“手機辦”、“掌上辦”。支持多渠道靈活就業(yè)，鼓勵勞動者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)靈活就業(yè)，靈活就業(yè)人員可在我區(qū)各地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，符合條件人員可享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)資金扶持、社會保險補貼和稅費優(yōu)惠等政策。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、醫(yī)保局、市場監(jiān)管局、財政廳，廣西稅務(wù)局，國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行)

 

　　10.加強財政金融協(xié)同支持。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策落實力度，全面落實10萬元及以下個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求，健全風(fēng)險分擔(dān)機制和呆賬核銷機制。發(fā)揮好普惠小微貸款支持工具作用，鼓勵金融機構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量，擴大增量。用好再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)重點支持小微企業(yè)，加大對合格的勞動密集型企業(yè)的政策傾斜力度。鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè)價格(收入)保險，拓展價格(收入)保險參保范圍。保障脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)資金需求，對符合條件的貸款戶的貸款應(yīng)續(xù)盡續(xù)、應(yīng)展盡展。(責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局，國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行)

 

　　(四)深化資源資產(chǎn)改革，增加居民財產(chǎn)凈收入

 

　　11.深化涉農(nóng)領(lǐng)域改革。深入推進農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，積極探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點，穩(wěn)妥激活農(nóng)村閑置宅基地資源。制定出臺發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟若干措施，加快推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。加強扶貧項目管護運營，確保保值增值增收。完善村集體企業(yè)收益分配管理，其所得收益可用于脫貧戶公益性崗位和帶動脫貧戶就業(yè)較多、持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)等支出。壓實市、縣人民政府主體責(zé)任，開展涉農(nóng)補貼資金兌付情況跟蹤監(jiān)控，確保雙季稻輪作補貼、高標準農(nóng)田建設(shè)資金、糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補貼、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼等各項涉農(nóng)補貼及時足額精準發(fā)放。(責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、自然資源廳、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局)

 

　　12.提高農(nóng)村居民財產(chǎn)收益。加強農(nóng)村居民家庭收入理財、理性消費和收入寄帶回意識的培養(yǎng)。鼓勵農(nóng)村居民盤清家庭閑置資源，轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，交由村集體或合作社代為經(jīng)營管理，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè)。推進“租改股”改革，支持農(nóng)民以土地等資源入股龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，獲得保底分紅和一定比例凈收益。鼓勵城鄉(xiāng)居民以森林資源流轉(zhuǎn)或入股等方式參與國家儲備林等林業(yè)重大項目建設(shè)，獲取林木資源變現(xiàn)收入、林地租金收入和合作分成收益。鼓勵農(nóng)村組織成立農(nóng)民勞務(wù)專業(yè)合作社，承接當(dāng)?shù)匦⌒凸こ添椖俊⒓竟?jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)輔助性用工等業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、財政廳、自然資源廳、文化和旅游廳、林業(yè)局)

 

　　13.增加城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)收益。探索開展城市“三變”改革，支持居民財產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)居民參股創(chuàng)辦企業(yè)或出資入股投資發(fā)展酒店式公寓、度假租賃特色旅館等經(jīng)營風(fēng)險小、預(yù)期回報好的經(jīng)營項目。鼓勵社區(qū)組織規(guī)劃場地，引導(dǎo)城鎮(zhèn)困難群眾投資經(jīng)營餐飲、土特產(chǎn)、民宿等“小攤小店”，按規(guī)定落實各項稅費優(yōu)惠政策，應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，向城鎮(zhèn)居民提供更多適應(yīng)家庭財富管理需求的金融產(chǎn)品。(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局，國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局，廣西稅務(wù)局)

 

　　(五)強化兜底政策落實，全力保障低收入群體轉(zhuǎn)移凈收入

 

　　14.完善社會救助政策。強化各級人民政府兜底保障主體責(zé)任，建立健全低保保障標準和補助水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制。優(yōu)化低保審核認定辦法，完善低保政策與公益性崗位銜接政策，建立低保和就業(yè)聯(lián)動機制，對實現(xiàn)就業(yè)收入超過低保標準的低保人員，可給予6個月漸退期，對家庭有特殊困難的群眾申請低保在核算其家庭收入時，可扣減必要的就業(yè)成本。完善社會救助動態(tài)管理機制，加強動態(tài)監(jiān)測，及時將符合條件的低收入人口納入低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等社會救助范圍。(責(zé)任單位：自治區(qū)民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、醫(yī)保局、鄉(xiāng)村振興局、總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會)

 

　　15.提高社會保障待遇水平。確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險按時足額發(fā)放。開展城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參保擴面專項行動，鼓勵有條件的城鄉(xiāng)居民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇高檔次標準長期持續(xù)繳費，政府按繳費檔次給予相應(yīng)補貼。落實政府為繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費政策。持續(xù)推進被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險審計整改工作，切實維護被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險權(quán)益。適時提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平隨經(jīng)濟社會發(fā)展而逐步提高。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、醫(yī)保局、民政廳、財政廳、鄉(xiāng)村振興局、殘聯(lián)，廣西稅務(wù)局)

 

　　(六)加大政策支持力度，促進低收入群體節(jié)支減負

 

　　16.落實教育資助政策。完善現(xiàn)行困難學(xué)生資助體系，將符合條件的困難家庭學(xué)生全部納入國家助學(xué)金資助范圍。實施生源地信用助學(xué)貸款還款救助政策，對符合條件的脫貧家庭實施“雨露計劃”補助。引導(dǎo)社會投入，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人面向低收入家庭學(xué)生設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金。(責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、財政廳、民政廳、鄉(xiāng)村振興局)

 

　　17.優(yōu)化醫(yī)療保障政策。加強城鄉(xiāng)居民健康教育，推進基本公共衛(wèi)生健康服務(wù)均等化。完善城鄉(xiāng)困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費補助政策，推進農(nóng)村與城鎮(zhèn)重度殘疾人享受同等資助參保待遇政策。優(yōu)化完善依申請醫(yī)療救助流程，搭建共商共享共建共治的醫(yī)療救助兜底平臺，到2025年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險目錄內(nèi)報銷比例(含大病保險)穩(wěn)定在70%左右。(責(zé)任單位：自治區(qū)醫(yī)保局、民政廳、財政廳、總工會、紅十字會、殘聯(lián))

 

　　18.強化住房保障政策。加快保障性租賃住房建設(shè)和房源供給，妥善解決新市民、青年人等群體住房困難問題。強化公租房保障，對申請公租房保障并審核通過的城鎮(zhèn)戶籍低保低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保，對其他保障對象在合理輪候期內(nèi)給予保障，推動公租房智能化、適老化改造。支持保障性租賃住房承租人提取住房公積金用于支付保障性租賃住房租金，推進公租房租賃補貼常態(tài)化受理和及時足額發(fā)放。(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳)

 

　　19.提供優(yōu)質(zhì)照料服務(wù)。加強委托照料服務(wù)和居家社區(qū)養(yǎng)老、扶殘助殘等服務(wù)的銜接，引導(dǎo)支持各類養(yǎng)老機構(gòu)、社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿者參與照料服務(wù)，提供豐富多樣養(yǎng)老服務(wù)。以失能老年人剛需為重點加強長期照護服務(wù)能力建設(shè)，逐步合理提升護理型床位占比。按照國家統(tǒng)一的殘疾與失能認定及評級標準，促進殘疾人托養(yǎng)照料、重度殘疾人護理補貼與長期護理保險的政策銜接，健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，按規(guī)定發(fā)放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。(責(zé)任單位：自治區(qū)民政廳、財政廳、醫(yī)保局、殘聯(lián)，國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局)

 

　　20.促進慈善事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施新時代廣西“希望工程”系列項目、“春蕾計劃”、“善行廣西”等慈善公益項目，吸引更多有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人投入資金參與公益慈善事業(yè)，資助農(nóng)村困難學(xué)生和城鄉(xiāng)困難群眾等群體。鼓勵慈善組織積極開展醫(yī)療救助等活動。(責(zé)任單位：自治區(qū)民政廳、總工會、婦聯(lián)、紅十字會，共青團廣西區(qū)委，廣西稅務(wù)局)

 

　　三、保障落實

 

　　21.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮自治區(qū)深化收入分配制度改革廳際聯(lián)席會議協(xié)調(diào)和運行機制作用，自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開專題會議，及時聽取情況匯報，研究解決重大問題。自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、民政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及其他成員單位各司其職、密切配合，加強政策銜接和工作聯(lián)動，共同做好提高城鄉(xiāng)居民收入特別是低收入群體增收工作。市、縣人民政府切實履行主體責(zé)任，將提高城鄉(xiāng)居民收入作為重要議題加以研究部署，結(jié)合本地實際制定貫徹落實措施。(責(zé)任單位：自治區(qū)深化收入分配制度改革廳際聯(lián)席會議成員單位)

 

　　22.加強信息共享。暢通數(shù)據(jù)共享渠道，強化數(shù)據(jù)互認，以民政部門低收入人口動態(tài)預(yù)警監(jiān)測平臺、鄉(xiāng)村振興部門廣西鞏固脫貧攻堅成果和防止返貧監(jiān)測信息平臺為基礎(chǔ)，完善低收入群體數(shù)據(jù)庫。以統(tǒng)計調(diào)查部門居民收入信息監(jiān)測平臺為載體，健全動態(tài)監(jiān)測評估機制，定期分析城鄉(xiāng)居民收入、消費變動情況，剖析存在問題，并提出對策建議。(責(zé)任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、民政廳、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、財政廳，廣西調(diào)查總隊)

 

　　23.加強輿論宣傳引導(dǎo)。通過主流媒體和各種新媒體加大政策宣傳力度，深入挖掘城鄉(xiāng)居民增收致富正面典型，開展選樹表彰活動，激發(fā)低收入群體增收內(nèi)生動力，對幫扶低收入群體增收作出突出貢獻的單位、個人予以正向激勵，引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持，形成促進城鄉(xiāng)居民增收的強大合力，營造勞動光榮、勤勞致富的良好氛圍。(責(zé)任單位：自治區(qū)深化收入分配制度改革廳際聯(lián)席會議成員單位)

 

　　24.強化督查考核。將提高城鄉(xiāng)居民收入工作納入各級人民政府的目標管理績效考核、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核和重大督查事項，壓實工作責(zé)任，推動各項措施落地見效。加強對增收工作的日常監(jiān)管和責(zé)任監(jiān)督，持續(xù)開展居民增收月度監(jiān)測，對不作為、慢作為、亂作為、假作為的單位和個人嚴肅問責(zé)。(責(zé)任單位：自治區(qū)深化收入分配制度改革廳際聯(lián)席會議成員單位)

 

　　本措施自印發(fā)之日起實施，各項措施除已明確規(guī)定時限或國家另有規(guī)定外，有效期至2025年12月31日。