財政部湖北監(jiān)管局：夯基礎(chǔ) 嚴監(jiān)管 聚合力 切實做好銀行賬戶管理工作

　銀行賬戶管理是財會監(jiān)督的重要組成部分，是加強預(yù)算管理、保障財政資金運行安全性和規(guī)范性的重要抓手。湖北監(jiān)管局按照財政部有關(guān)工作要求，堅持“制度為基、質(zhì)效為本、服務(wù)為先”的工作思路，扎實做好銀行賬戶管理工作。 

　　一、夯基礎(chǔ)，促規(guī)范，筑牢工作基礎(chǔ) 

　　湖北監(jiān)管局注重提升監(jiān)管能力，完善內(nèi)控建設(shè)，細化工作要求，著力提升銀行賬戶規(guī)范化管理。  

　　一是注重提升政治站位。結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育整體部署，原原本本學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，進一步強化銀行賬戶管理人員學(xué)紀、知紀、明紀、守紀的使命感和責(zé)任感，把銀行賬戶管理作為深化預(yù)算制度改革、嚴肅財經(jīng)紀律、防治腐敗發(fā)生的基礎(chǔ)性工作抓實抓細。 

　　二是注重提升監(jiān)管能力。通過學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)課程、青年大講堂、微黨課、導(dǎo)師傳幫帶等方式，組織學(xué)習(xí)銀行賬戶管理的相關(guān)政策要求，交流監(jiān)管心得體會、經(jīng)驗做法、存在的問題類型，探討創(chuàng)新工作方法，深化工作成果的有效舉措。 

　　三是注重加強內(nèi)控管理。組織開展內(nèi)部控制運行情況評估，檢驗制度執(zhí)行情況。及時修訂《財政部湖北監(jiān)管局銀行賬戶管理內(nèi)部控制操作規(guī)程》，細化操作流程、防控措施和責(zé)任主體，保證銀行賬戶管理工作規(guī)范有序。 

　　二、嚴監(jiān)管，提質(zhì)效，切實履行職責(zé) 

　　湖北監(jiān)管局聚焦“需求受理、資料審核、日常監(jiān)管”三個環(huán)節(jié)，念好“三字訣”，實現(xiàn)事前防范、事中控制和事后監(jiān)督的閉環(huán)管理。 

　　一是受理環(huán)節(jié)念好“快”字訣。按照有關(guān)要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成銀行賬戶開立審批、備案和年檢工作。受理時及時出具反饋意見，對資料齊全，符合要求的予以受理；對申報資料不合規(guī)、不完整的，詳細告知并視情況要求預(yù)算單位補充資料或退回重報。 

　　二是審核環(huán)節(jié)念好“嚴”字訣。關(guān)注賬戶開設(shè)的必要性，堅持總量控制，從嚴審批新增賬戶。清理整合存量賬戶，撤銷閑置賬戶，調(diào)整賬戶結(jié)構(gòu)。嚴格督促預(yù)算單位履行資金存放管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實有資金動態(tài)監(jiān)控、決算審核等工作，排查各類違規(guī)問題。 

　　三是監(jiān)管環(huán)節(jié)念好“準”字訣。通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對違規(guī)劃轉(zhuǎn)資金進行跟蹤監(jiān)管，確保財政資金安全；通過分析比對銀行賬戶年度對賬單與決算報表數(shù)據(jù)，核實賬戶余額和會計賬表余額的一致性，排查預(yù)算編制是否完整，決算數(shù)據(jù)是否準確，存量資金是否充分盤活。根據(jù)單位撤并、系統(tǒng)切換以及日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況，及時修改銀行賬戶管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，確保賬戶信息完整準確，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。 

　　三、聚合力，重服務(wù)，構(gòu)建監(jiān)管閉環(huán) 

　　湖北監(jiān)管局堅持服務(wù)與監(jiān)管并重，以“三化”促提升，形成同題共答、同向發(fā)力監(jiān)管合力。 

　　一是建立常態(tài)化的溝通渠道。通過門戶網(wǎng)站、印發(fā)通知等形式及時告知預(yù)算單位工作流程、審核審批內(nèi)容、需要提供的資料清單等，讓信息“多跑路”，讓單位“少跑腿”。通過召開會議、實地抽查、座談?wù){(diào)研等，加強溝通交流，了解預(yù)算單位銀行賬戶管理情況，聽取意見建議，提升工作效率。 

　　二是開展多樣化的政策指導(dǎo)。與湖北省稅務(wù)局、國家統(tǒng)計局湖北調(diào)查總隊、長江航運公安局等單位開展聯(lián)合培訓(xùn)，宣講銀行賬戶和預(yù)算管理政策規(guī)定，增強規(guī)范管理的自覺性。對機構(gòu)改革或新設(shè)立的單位予以重點關(guān)注，安排專人對接跟蹤了解改革進程，進行政策解答，幫助規(guī)范完善銀行賬戶管理。定期統(tǒng)計銀行賬戶管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，提醒相關(guān)單位按照規(guī)定期限辦理相關(guān)工作。 

　　三是筑牢全鏈化的監(jiān)管閉環(huán)。將銀行賬戶管理作為屬地中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行管理的重要內(nèi)容，明確各單位主體責(zé)任，加強與二級預(yù)算單位的信息共享，對日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題通報反饋機制，在促進對點上問題進行整改的同時，加強系統(tǒng)排查糾偏，健全內(nèi)控建設(shè)，形成內(nèi)外聯(lián)動、各司其責(zé)的監(jiān)管格局。堅持銀行賬戶管理與專項工作的有機結(jié)合，形成日常監(jiān)管與專項工作同頻共振，在提升銀行賬戶管理水平的同時，推動形成銀行賬戶管理、預(yù)算編制審核、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、決算審核、資產(chǎn)管理、績效評價全流程的監(jiān)管閉環(huán)。