山東省人民政府令第357號(hào) 山東省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定

山東省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定

山東省人民政府令第357號(hào)     2024-1-4

　　山東省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2023年12月28日省政府第38次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省 長(zhǎng)　周乃翔

2024年1月4日

山東省人民政府

　　(2024年1月5日印發(fā))

關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定

　　為了加快法治政府建設(shè)，維護(hù)法制統(tǒng)一，確保行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，省政府對(duì)部分不符合“放管服”改革要求和與有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不一致的省政府規(guī)章進(jìn)行了清理。為此，省政府決定：

　　一、對(duì)《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等10部省政府規(guī)章的部分條款予以修改。(附件1)

　　二、對(duì)《山東省查處冒充專利行為暫行辦法》等9部省政府規(guī)章予以廢止。(附件2)

　　本決定自公布之日起施行。

　　《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等10部省政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

　　稅 屋附件：

　　1. 山東省人民政府決定修改的省政府規(guī)章

　　2. 山東省人民政府決定廢止的省政府規(guī)章

　　附件1

山東省人民政府決定修改的省政府規(guī)章

　　一、對(duì)《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》作出修改

　　1. 將第一條修改為：“為了規(guī)范行政處罰裁量行為，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)正確行使行政處罰裁量權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。”

　　2. 增加一條，作為第二條：“本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)制定行政處罰裁量基準(zhǔn)、規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。”

　　3. 將第二條改為第三條，修改為：“本辦法所稱行政處罰裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)依法行使行政處罰權(quán)時(shí)，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類和幅度范圍內(nèi)，綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素，決定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種裁量幅度行政處罰的權(quán)限。

　　“本辦法所稱行政處罰裁量基準(zhǔn)，是指行政機(jī)關(guān)結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)行政管理實(shí)際，按照行政處罰裁量涉及的不同事實(shí)和情節(jié)，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有一定彈性的行政處罰權(quán)限、幅度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化，以行政規(guī)范性文件形式向社會(huì)公布并施行的具體行政處罰尺度和標(biāo)準(zhǔn)。”

　　4. 將第五條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。”

　　5. 將第六條修改為：“縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)監(jiān)督等工作。

　　“縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的具體實(shí)施工作，并接受同級(jí)司法行政部門(mén)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。”

　　6. 將第七條修改為： “省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政處罰裁量基準(zhǔn)，結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和本系統(tǒng)工作實(shí)際，科學(xué)分析影響行政執(zhí)法行為的裁量因素，充分考量實(shí)施效果，制定本系統(tǒng)的行政處罰裁量基準(zhǔn)，作為行使行政處罰裁量權(quán)的依據(jù)。

　　“上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政處罰裁量基準(zhǔn)只作原則性規(guī)定或者明確由下級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的，省、設(shè)區(qū)的市級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定具體的行政處罰裁量基準(zhǔn)。

　　“縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)可以在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政處罰裁量基準(zhǔn)適用的標(biāo)準(zhǔn)、條件、種類、幅度予以合理細(xì)化量化。”

　　7. 將第九條修改為∶“制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　“(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇是否給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)明確是否給予行政處罰的具體適用條件和裁量標(biāo)準(zhǔn);

　　“(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，應(yīng)當(dāng)明確適用不同種類行政處罰的具體適用條件和裁量標(biāo)準(zhǔn);

　　“(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了行政處罰幅度的，應(yīng)當(dāng)明確行政處罰幅度的具體適用條件和裁量標(biāo)準(zhǔn);

　　“(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以單處也可以并處行政處罰的，應(yīng)當(dāng)明確單處或者并處行政處罰的具體適用條件和裁量標(biāo)準(zhǔn);

　　“(五)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)適用條件或者裁量標(biāo)準(zhǔn)只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)明確具體的適用條件或者裁量標(biāo)準(zhǔn);

　　“(六)依法應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng)。”

　　8. 將第十一條改為第十條，修改為：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的變化，上級(jí)行政機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)的調(diào)整情況或者行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況，及時(shí)補(bǔ)充、修訂和完善本部門(mén)制定的行政處罰裁量基準(zhǔn)。

　　“補(bǔ)充、修訂和完善后的行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)重新公布。”

　　9. 將第十二條改為第十一條，修改為：“行政機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公布的行政處罰裁量基準(zhǔn)執(zhí)行，并遵循法定程序，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

　　“行政機(jī)關(guān)適用本機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政處罰裁量基準(zhǔn)，可能出現(xiàn)明顯不當(dāng)、顯失公平，或者行政處罰裁量基準(zhǔn)適用的客觀情況發(fā)生變化的，可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定調(diào)整適用。”

　　10. 將第十三條改為第十二條，修改為：“省人民政府有關(guān)部門(mén)可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和行政執(zhí)法的基本原則，制定本系統(tǒng)行使行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則，明確行使行政處罰裁量權(quán)的基本原則、適用范圍、適用標(biāo)準(zhǔn)、適用程序和保障措施等。”

　　11. 將第十四條改為第十三條，修改為：“當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

　　“(一)不滿14周歲的未成年人實(shí)施違法行為的;

　　“(二)精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的;

　　“(三)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的;

　　“(四)除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明其違法行為沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的;

　　“(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予行政處罰的其他情形。

　　“違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的違法行為在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。”

　　12. 增加一條，作為第十四條: “當(dāng)事人初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。”

　　13. 將第十五條修改為：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：

　　“(一)已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實(shí)施違法行為的;

　　“(二)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

　　“(三)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;

　　“(四)主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;

　　“(五)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

　　“(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的其他情形。”

　　14. 增加一條，作為第十六條：“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕行政處罰：

　　“(一)尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的;

　　“(二)積極配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的;

　　“(三)違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的;

　　“(四)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;

　　“(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以從輕或者減輕行政處罰的其他情形。”

　　15. 將第十九條改為第二十條，修改為： “行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立并完善回避、公開(kāi)、告知、聽(tīng)取陳述申辯、聽(tīng)證、期限、說(shuō)明理由等程序制度;對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。”

　　16. 將第二十二條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法評(píng)議考核等方式，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)情況的監(jiān)督檢查。

　　“縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，將行政處罰裁量基準(zhǔn)內(nèi)容嵌入行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，為行政執(zhí)法人員提供精準(zhǔn)指引，并運(yùn)用信息化手段對(duì)行政處罰行為實(shí)施監(jiān)督。”

　　17. 將第二十七條改為第二十四條，修改為：“設(shè)區(qū)的市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章涉及行政處罰裁量權(quán)的，由設(shè)區(qū)的市行政機(jī)關(guān)依照本辦法的規(guī)定制定行政處罰裁量基準(zhǔn)。”

　　18. 將第二十九條改為第二十六條，修改為：“本辦法自公布之日起施行。”

　　19. 刪去第三條、第十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條。

　　二、對(duì)《山東省行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》作出修改

　　1. 將第二條修改為：“本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān) (含法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織)對(duì)當(dāng)事人依法作出下列行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：

　　“(一)較大數(shù)額罰款;

　　“(二)沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物;

　　“(三)降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;

　　“(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);

　　“(五)其他較重的行政處罰;

　　“(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　“前款所稱的較大數(shù)額罰款、較大數(shù)額違法所得、較大價(jià)值非法財(cái)物，是指對(duì)公民作出的罰款處罰、沒(méi)收的違法所得、沒(méi)收的非法財(cái)物價(jià)值達(dá)到5000元以上;對(duì)法人或者其他組織作出的罰款處罰、沒(méi)收的違法所得、沒(méi)收的非法財(cái)物價(jià)值達(dá)到5萬(wàn)元以上。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

　　2. 增加一條，作為第六條：“聽(tīng)證主持人履行下列職責(zé)：

　　“(一)審核聽(tīng)證參與人的資格;

　　“(二)主持聽(tīng)證會(huì);

　　“(三)維持聽(tīng)證會(huì)秩序，制止違反聽(tīng)證紀(jì)律的行為;

　　“(四)決定中止聽(tīng)證，宣布終止聽(tīng)證;

　　“(五)審閱聽(tīng)證筆錄，并根據(jù)聽(tīng)證筆錄形成聽(tīng)證報(bào)告;

　　“(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。”

　　3. 將第六條改為第七條，修改為：“行政機(jī)關(guān)在案件調(diào)查終結(jié)后，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查，擬作出本辦法第二條規(guī)定的行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，并告知認(rèn)定當(dāng)事人違法的基本事實(shí)、理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰。

　　“當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在告知書(shū)的送達(dá)回證上簽署意見(jiàn)，也可以在5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面方式向行政機(jī)關(guān)提出聽(tīng)證要求。當(dāng)事人逾期未提出要求的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，記錄在案，行政機(jī)關(guān)即可依法作出行政處罰決定。”

　　4. 將第七條改為第八條，修改為：“當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證，并在舉行聽(tīng)證的7個(gè)工作日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)以及主持人、記錄人的姓名、職務(wù)等有關(guān)事項(xiàng)，由當(dāng)事人在通知書(shū)送達(dá)回證上簽字。

　　“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽(tīng)證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，準(zhǔn)許延期;當(dāng)事人及其代理人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加聽(tīng)證會(huì)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，由聽(tīng)證主持人在筆錄中注明。”

　　5. 將第八條改為第九條，第一款修改為：“聽(tīng)證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其委托代理人、第三人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人以及該案調(diào)查人員。”

　　6. 將第十條改為第十一條，修改為：“聽(tīng)證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　“當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)。是否回避，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核決定。”

　　7. 將第十二條改為第十三條，修改為：“聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員，應(yīng)當(dāng)遵守以下聽(tīng)證紀(jì)律：

　　“(一)未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，不得錄音、錄像或者攝影;

　　“(二)聽(tīng)證參加人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，不得發(fā)言、提問(wèn)或者議論;

　　“(三)當(dāng)事人及其代理人未經(jīng)聽(tīng)證主持人許可不得提前退出聽(tīng)證會(huì);

　　“(四)旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)保持肅靜，不得發(fā)言、提問(wèn)或者議論。”

　　8. 增加一條，作為第十四條：“當(dāng)事人及其代理人未經(jīng)許可中途退出聽(tīng)證會(huì)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，由聽(tīng)證主持人在筆錄中注明。

　　“對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的旁聽(tīng)人員，聽(tīng)證主持人有權(quán)責(zé)令其退出聽(tīng)證會(huì);情節(jié)嚴(yán)重，妨礙聽(tīng)證會(huì)正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。”

　　9. 將第十三條改為第十五條，第一款第六項(xiàng)修改為：“(六)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。”第二款修改為：“聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人或者其代理人核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由聽(tīng)證主持人在筆錄中注明。”

　　10. 將第十四條改為第十六條，修改為：“聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，寫(xiě)出聽(tīng)證報(bào)告，連同聽(tīng)證筆錄報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　“聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、記錄人、主持人;當(dāng)事人或者其代理人與調(diào)查人員對(duì)違法的事實(shí)、證據(jù)的認(rèn)定和對(duì)處罰建議的主要分歧;主持人的意見(jiàn)和建議。

　　“對(duì)當(dāng)事人或者其代理人在聽(tīng)證中提出的新的事實(shí)、理由和證據(jù)，由調(diào)查人員進(jìn)行復(fù)核，并報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。”

　　11. 增加一條，作為第十七條：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄以及當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十七條的規(guī)定，作出決定。”

　　12. 增加一條，作為第十八條： “有下列情形之一的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證：

　　“(一)當(dāng)事人死亡或者終止，需要確定權(quán)利義務(wù)承繼者的;

　　“(二)當(dāng)事人或者案件調(diào)查人員因不可抗力事件未能參加聽(tīng)證的;

　　“(三)在聽(tīng)證過(guò)程中，需要對(duì)有關(guān)證據(jù)重新鑒定或者勘驗(yàn)的;

　　“(四)在聽(tīng)證過(guò)程中，需要通知新的證人到會(huì)，調(diào)取新的證據(jù)的;

　　“(五)出現(xiàn)其他需要中止聽(tīng)證情形的。

　　“中止聽(tīng)證的情形消除后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽(tīng)證。”

　　13. 增加一條，作為第十九條： “有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證：

　　“(一)當(dāng)事人死亡或者終止?jié)M3個(gè)月后，未確定權(quán)利義務(wù)承繼者的;

　　“(二)當(dāng)事人及其代理人無(wú)正當(dāng)理由拒不出席聽(tīng)證會(huì)的;

　　“(三)當(dāng)事人及其代理人未經(jīng)許可中途退出聽(tīng)證會(huì)的;

　　“(四)在聽(tīng)證過(guò)程中，當(dāng)事人或者其代理人擾亂聽(tīng)證秩序且不聽(tīng)勸阻，致使聽(tīng)證會(huì)無(wú)法正常進(jìn)行的;

　　“(五)出現(xiàn)其他需要終止聽(tīng)證情形的。”

　　14. 刪去第十五條。

　　三、對(duì)《山東省漁業(yè)船舶管理辦法》作出修改

　　1. 將第九條第二款修改為： “禁止遮蓋、涂改、偽造、拆卸、出借或者損毀漁業(yè)船舶標(biāo)識(shí)。”

　　2. 將第十二條第四項(xiàng)修改為：“(四)擅自改變作業(yè)方式或者作業(yè)類型;”第六項(xiàng)修改為：“(六)收購(gòu)、轉(zhuǎn)載、代凍、銷售、加工無(wú)合法來(lái)源的漁獲物;”

　　3. 將第十五條第一項(xiàng)修改為： “(一)關(guān)閉、拆卸、損壞、轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備;”第四項(xiàng)修改為：“(四)其他逃避監(jiān)管或者協(xié)助他人逃避監(jiān)管的行為。”

　　4. 將第三十一條改為第二十九條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門(mén)及其工作人員在漁業(yè)船舶管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　5. 將第三十二條改為第三十條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，可以對(duì)漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

　　“(一)擅自改變內(nèi)陸水域漁業(yè)船舶主尺度的;

　　“(二)建造或者使用不符合國(guó)家漁業(yè)船舶技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的水上漂浮物從事漁業(yè)生產(chǎn)的;

　　“(三)擅自改變作業(yè)方式或者作業(yè)類型的;

　　“(四)超過(guò)核定的航區(qū)航行或者作業(yè)的;

　　“(五)在漁業(yè)港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、捕撈或者其他有礙航行安全的活動(dòng)的。”

　　6. 將第三十三條改為第三十一條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，漁業(yè)船舶超抗風(fēng)等級(jí)出港、不按照預(yù)警要求返港避風(fēng)或者未按照規(guī)定轉(zhuǎn)移漁業(yè)船舶上的人員的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門(mén)責(zé)令立即改正，并對(duì)漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。”

　　7. 將第三十四條改為第三十二條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門(mén)對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處500元以上5000元以下的罰款：

　　“(一)漁業(yè)船舶證書(shū)不齊全、漁業(yè)船員配備不符合標(biāo)準(zhǔn)或者涂改、偽造、冒用、出借漁業(yè)船舶證書(shū)的;

　　“(二)消防、救生、通訊等法定安全設(shè)備配備不齊或者失效的;

　　“(三)在內(nèi)陸水域未按照規(guī)定制裝或者遮蓋、涂改、偽造、拆卸、出借、損毀漁業(yè)船舶標(biāo)識(shí)的;

　　“(四)在內(nèi)陸水域未按照規(guī)定使用安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備的;

　　“(五)進(jìn)入未經(jīng)認(rèn)定的漁業(yè)港口停泊、卸貨補(bǔ)給的;

　　“(六)超載或者不合理裝卸貨物的;

　　“(七)在漁業(yè)港口內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)船舶建造、船體改造或者大修、中修等活動(dòng)的;

　　“(八)未按照規(guī)定編隊(duì)生產(chǎn)的;

　　“(九)漁業(yè)船員臨水作業(yè)未穿著救生衣、吊裝作業(yè)未佩戴安全帽或者酒后駕駛漁業(yè)船舶的。”

　　8. 刪去第十六條、第二十九條。

　　四、對(duì)《山東省漁業(yè)資源保護(hù)辦法》作出修改

　　1. 將第十一條第三項(xiàng)修改為： “(三)收購(gòu)、轉(zhuǎn)載、銷售、代凍、加工無(wú)合法來(lái)源的漁獲物;”第四項(xiàng)修改為：“(四)國(guó)家和省禁止的其他行為。”

　　2. 將第十七條修改為：“在海洋或者內(nèi)陸湖泊、水庫(kù)等水域新建、改建、擴(kuò)建水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。”

　　3. 將第二十二條修改為：“違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。”

　　4. 將第二十三條修改為∶“違反本辦法規(guī)定，單位或者個(gè)人在禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)向違法作業(yè)漁船供油、供冰的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門(mén)或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　“違反本辦法規(guī)定，收購(gòu)、轉(zhuǎn)載、銷售、代凍、加工在內(nèi)陸水域禁漁期或者禁漁區(qū)違法捕撈的漁獲物的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)等部門(mén)按照職責(zé)，沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。”

　　5. 將第二十四條修改為:“違反本辦法規(guī)定，擅自收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)品種的苗種及禁捕的懷卵親體的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)等部門(mén)按照職責(zé)，沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。”

　　6. 將第二十六條改為第二十五條，修改為：“違反本辦法規(guī)定造成漁業(yè)資源損失的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納漁業(yè)資源損失賠償費(fèi)。”

　　7. 刪去第二十五條。

　　五、對(duì)《山東省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急辦法》作出修改

　　1. 將第四條第二項(xiàng)修改為：“(二)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)在重大人畜共患動(dòng)物疫情發(fā)生或者可能向人類傳播時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施;”

　　2. 將第十一條第二款修改為：“設(shè)區(qū)的市、縣 (市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予村級(jí)動(dòng)物防疫員適當(dāng)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。”

　　3. 將第十二條修改為：“經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府動(dòng)物防疫主管部門(mén)可以設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物防疫檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。”

　　4. 將第十四條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)推行畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。”

　　5. 將第十五條第二款修改為：“從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、無(wú)害化處理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門(mén)所屬的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，不得拒絕和阻礙。”

　　6. 將第十六條修改為：“從事動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、研究、診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣 (市、區(qū))人民政府動(dòng)物防疫主管部門(mén)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并及時(shí)采取隔離措施;接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)。

　　“任何單位和個(gè)人均不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)重大動(dòng)物疫情，不得阻礙他人報(bào)告重大動(dòng)物疫情。”

　　7. 將第二十條修改為：“重大動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)采集病料。其他單位和個(gè)人采集病料的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　“(一)重大動(dòng)物疫病病料采集目的、病原微生物的用途應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的規(guī)定;

　　“(二)具有與采集病料相適應(yīng)的動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室條件;

　　“(三)具有與采集病料所需要的生物安全防護(hù)水平相適應(yīng)的設(shè)備，以及防止病原感染和擴(kuò)散的有效措施。

　　“從事重大動(dòng)物疫病病原分離的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)生物安全管理規(guī)定，防止病原擴(kuò)散。”

　　8. 將第二十二條第二款修改為：“重大動(dòng)物疫情可能感染人群時(shí)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易感人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)和醫(yī)學(xué)觀察，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。”

　　9. 將第四十四條修改為：“違反本辦法規(guī)定，動(dòng)物防疫主管部門(mén)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng);對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　“(一)不履行疫情報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，或者阻礙他人報(bào)告重大動(dòng)物疫情的;

　　“(二)在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間，不采取臨時(shí)隔離控制措施，導(dǎo)致動(dòng)物疫情擴(kuò)散的;

　　“(三)不及時(shí)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，不及時(shí)向本級(jí)人民政府提出應(yīng)急處理建議，或者不按照規(guī)定對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預(yù)防、控制、撲滅措施的;

　　“(四)不向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)的封鎖建議的;

　　“(五)對(duì)動(dòng)物撲殺、銷毀不進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或者指導(dǎo)不力，或者不組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無(wú)害化處理和緊急免疫接種的;

　　“(六)其他不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行，或者對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴(yán)重危害的。”

　　10. 刪去第四條第七項(xiàng)，第四十條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)。

　　六、對(duì)《山東省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》作出修改

　　1. 將第二條第二款修改為：“交通運(yùn)輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理，國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

　　2. 將第七條第一款修改為：“建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)是指用來(lái)合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)的技術(shù)資料，包括下列內(nèi)容：

　　“(一)工程量清單計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則;

　　“(二)概算定額、消耗量定額、費(fèi)用組成及其計(jì)算規(guī)則、工期定額、勞動(dòng)定額、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用計(jì)算規(guī)則;

　　“(三)工程造價(jià)指標(biāo)、指數(shù);

　　“(四)人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等要素市場(chǎng)價(jià)格信息;

　　“(五)國(guó)家和省規(guī)定的其他計(jì)價(jià)依據(jù)。”

　　3. 將第八條第一款修改為：“統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織編制并發(fā)布。投資估算、概算計(jì)價(jià)依據(jù)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。”

　　4. 將第十三條第二款修改為：“工程造價(jià)計(jì)價(jià)計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)當(dāng)應(yīng)用國(guó)家和省工程造價(jià)數(shù)據(jù)交換的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、計(jì)算過(guò)程、輸出格式的準(zhǔn)確規(guī)范。”

　　5. 將第十四條第一款修改為：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集分析人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班工程價(jià)格和工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)、價(jià)格變化趨勢(shì)等信息，并定期向社會(huì)發(fā)布。”

　　6. 將第十五條第二項(xiàng)修改為：“(二)編制工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià);”第四項(xiàng)修改為：“(四)辦理施工過(guò)程結(jié)算和竣工結(jié)算;”

　　7. 增加一款作為第十七條第一款：“建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、安全、環(huán)保、工期等要求相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)市場(chǎng)在價(jià)格形成中的決定性作用。”將原第一款改為第二款，修改為：“建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照工程項(xiàng)目建設(shè)不同階段分別編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、最高投標(biāo)限價(jià)或者招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算等建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件。”

　　8. 將第十八條修改為：“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、安全文明施工費(fèi)等費(fèi)用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)入工程造價(jià)。”

　　9. 將第十九條修改為：“建設(shè)工程施工工期應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合理確定。建設(shè)單位壓縮施工工期的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)工程建設(shè)專家的技術(shù)評(píng)審。因壓縮施工工期增加的工程費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入合同價(jià)。”

　　10. 將第二十一條改為第二十條，修改為：“全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金投資為主的工程以及公開(kāi)招標(biāo)的工程，實(shí)行施工總承包模式的應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)，實(shí)行工程總承包模式的應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)。

　　“實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)立最高投標(biāo)限價(jià)。最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件同時(shí)公布。”

　　11. 將第二十二條改為第二十一條，修改為：“依法進(jìn)行招標(biāo)的工程，其合同價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件在合同中約定。合同價(jià)款約定不得違背招標(biāo)、投標(biāo)文件中關(guān)于工程造價(jià)方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　“不進(jìn)行招標(biāo)的工程，其合同價(jià)由發(fā)包人和承包人按照工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行約定。”

　　12. 將第二十三條改為第二十二條，第一款修改為： “建設(shè)工程發(fā)包承包雙方簽訂的合同是工程結(jié)算和審核的依據(jù)。任何單位和個(gè)人不得違反合同約定進(jìn)行工程結(jié)算文件的編制和審核。”

　　13. 將第二十四條改為第二十三條，第七項(xiàng)修改為：“(七)施工過(guò)程結(jié)算的節(jié)點(diǎn)劃分方式，施工過(guò)程結(jié)算和竣工結(jié)算審核的方式和時(shí)限，工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程結(jié)算價(jià)款的撥付數(shù)額、時(shí)限、方式;”第八項(xiàng)修改為：“(八)工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)扣方式和支付時(shí)限;”

　　14. 將第二十五條改為第二十四條，第二款修改為： “建設(shè)單位委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核工程結(jié)算的，工程結(jié)算文件經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)后，不得再次委托審核。但是，有證據(jù)表明結(jié)算文件確有錯(cuò)誤的除外。”

　　15. 增加一條，作為第二十五條: “工程發(fā)包承包雙方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算。采用施工過(guò)程結(jié)算的工程，發(fā)包承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定，以時(shí)間節(jié)點(diǎn)或者進(jìn)度節(jié)點(diǎn)對(duì)施工周期內(nèi)已完成工程量進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)，并按照合同約定比例支付。

　　“經(jīng)發(fā)包承包雙方確認(rèn)的施工過(guò)程結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)作為竣工結(jié)算文件的組成部分，工程竣工后不再重復(fù)審核。但是，有證據(jù)表明結(jié)算文件確有錯(cuò)誤的除外。”

　　16. 將第二十七條改為第二十六條，第二款修改為：“政府投資或者以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目以及關(guān)系國(guó)家利益和公共利益的其他重大公共工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。”

　　17. 將第二十八條改為第二十七條，修改為： “在工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中，對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)以及相關(guān)規(guī)定有疑問(wèn)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。”

　　18. 將第二十九條改為第二十八條，修改為： “從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備與承接業(yè)務(wù)相匹配的能力和注冊(cè)造價(jià)工程師。”

　　19. 將第三十五條改為第三十三條，修改為：“建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件編制和審核，應(yīng)當(dāng)依法由注冊(cè)造價(jià)工程師完成。

　　“注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在所承擔(dān)編制、審核的建設(shè)工程造價(jià)成果文件上按照規(guī)定簽字、并加蓋執(zhí)業(yè)印章。”

　　20. 將第三十六條改為第三十四條，修改為： “注冊(cè)造價(jià)工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中不得有下列行為：

　　“(一)不履行注冊(cè)造價(jià)工程師義務(wù);

　　“(二)索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;

　　“(三)實(shí)施商業(yè)賄賂;

　　“(四)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件;

　　“(五)以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù);

　　“(六)允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù);

　　“(七)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè);

　　“(八)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章;

　　“(九)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。”

　　21. 將第三十八條改為第三十六條，修改為： “住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期監(jiān)督檢查，并公布檢查結(jié)果。”

　　22. 將第四十二條改為第四十條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，約定以審減額作為計(jì)取工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)的主要依據(jù)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可 處 以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。”

　　23. 將第四十三條改為第四十一條，修改為: “違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，可處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　　“(一)未通過(guò)工程建設(shè)專家的技術(shù)評(píng)審，擅自壓縮施工工期的;

　　“(二)工程結(jié)算文件經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)后，違反規(guī)定再次委托審核的。”

　　24. 將第四十四條改為第四十二條，修改為∶ “違反本辦法規(guī)定，工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　　“(一)工程造價(jià)成果文件上使用非承擔(dān)本項(xiàng)目人員的名義和印章的;

　　“(二)出具虛假的建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件的。”

　　25. 刪去第二十條，第二十六條，第三十條，第三十一條第二款，第三十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)，第三十九條第二款，第四十五條。

　　七、對(duì)《山東省政府采購(gòu)管理辦法》作出修改

　　1. 增加一條，作為第四十七條： “違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。”

　　2. 將第五十一條改為第五十條，修改為：“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商以及評(píng)審委員會(huì)成員有違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，影響中標(biāo) (成交)結(jié)果或者可能影響中標(biāo) (成交)結(jié)果的，由財(cái)政部門(mén)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

　　“(一)未確定中標(biāo) (成交)供應(yīng)商的，終止采購(gòu)活動(dòng)，重新組織采購(gòu);

　　“(二)中標(biāo) (成交)供應(yīng)商已經(jīng)確定但尚未簽訂采購(gòu)合同的，中標(biāo) (成交)結(jié)果無(wú)效，重新組織采購(gòu);

　　“(三)采購(gòu)合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo) (成交)供應(yīng)商;不能確定的，重新組織采購(gòu);

　　“(四)采購(gòu)合同已經(jīng)履行，給采購(gòu)當(dāng)事人造成損失的，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　3. 刪去第四十八條、第四十九條。

　　八、對(duì)《山東省總會(huì)計(jì)師管理辦法》作出修改

　　1. 將第六條修改為：“總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，并具備下列條件：

　　“(一)堅(jiān)持社會(huì)主義方向，積極為社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù);

　　“(二)堅(jiān)持原則，廉潔奉公;

　　“(三)取得會(huì)計(jì)師任職資格后，主管一個(gè)單位或者單位內(nèi)一個(gè)重要方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)間不少于3年;

　　“(四)有較高的理論政策水平，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度，掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識(shí);

　　“(五)具備本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉行業(yè)情況，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力;

　　“(六)身體健康，能勝任本職工作。”

　　2. 將第七條修改為：“單位聘任或者免除總會(huì)計(jì)師后，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)按照規(guī)定向財(cái)政部門(mén)備案。”

　　3. 將第十五條修改為：“縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)監(jiān)督和備案管理，做好相應(yīng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　“縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立總會(huì)計(jì)師檔案管理制度，對(duì)其依法履行職責(zé)情況進(jìn)行記錄與評(píng)價(jià)。一個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束，設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向財(cái)政部門(mén)報(bào)送總會(huì)計(jì)師任職情況的相關(guān)資料。

　　“對(duì)依法履行職責(zé)成績(jī)突出的總會(huì)計(jì)師，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　4. 將第十六條修改為：“違反本辦法規(guī)定任用總會(huì)計(jì)師的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，可對(duì)該單位并處3000元以上5萬(wàn)元以下罰款;對(duì)單位負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，可處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。”

　　5. 將第十七條修改為：“違反本辦法規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員阻礙總會(huì)計(jì)師依法行使職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，并給予警告。屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

　　“違反本辦法規(guī)定，單位聘任或者免除總會(huì)計(jì)師未依法向財(cái)政部門(mén)備案的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，并給予警告。”

　　6. 將第十八條修改為：“違反本辦法規(guī)定，總會(huì)計(jì)師不依法履行職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，并給予警告。屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。”

　　九、對(duì)《山東省企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》作出修改

　　將第十四條修改為： “參加生育保險(xiǎn)男職工的未就業(yè)配偶，未享受生育醫(yī)療費(fèi)待遇的，按照女職工生育醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%享受生育醫(yī)療費(fèi)待遇。”

　　十、對(duì)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》作出修改

　　1. 將第四條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。主體責(zé)任包括組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任、規(guī)章制度和操作規(guī)程保障責(zé)任、安全生產(chǎn)投入責(zé)任、教育培訓(xùn)責(zé)任、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。”

　　2. 將第五條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施綜合監(jiān)督管理;應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理。”

　　3. 增加一條，作為第六條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)依法需要審查批準(zhǔn) (包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或者驗(yàn)收的，必須依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格。”

　　4. 將第六條改為第七條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間 (區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，編制全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，并嚴(yán)格落實(shí)和考核�？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。

　　“本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，包括對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人以及其他主要決策人;其他負(fù)責(zé)人包括分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)負(fù)責(zé)人。”

　　5. 將第七條改為第八條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本單位的特點(diǎn)、危險(xiǎn)程度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍等情況，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

　　“安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)資金投入、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、危險(xiǎn)作業(yè)管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、應(yīng)急預(yù)案管理、事故報(bào)告和事故應(yīng)急救援等制度。事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的小型、微型企業(yè)，可以根據(jù)本單位實(shí)際制定綜合性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　“安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)明確安全操作流程、安全作業(yè)條件、作業(yè)防護(hù)要求、禁止事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。”

　　6. 將第八條改為第九條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。具體履行下列職責(zé)：

　　“(一)建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并組織落實(shí)和考核獎(jiǎng)懲;

　　“(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

　　“(三)確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人;

　　“(四)明確本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)技術(shù)保障職能并配備安全技術(shù)人員;

　　“(五)定期研究安全生產(chǎn)工作;

　　“(六)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

　　“(七)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

　　“(八)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

　　“(九)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè);

　　“(十)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　“(十一)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救;

　　“(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并直接管理本單位的安全生產(chǎn)工作;主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)方案承擔(dān)管理責(zé)任;其他相關(guān)負(fù)責(zé)人在履行各自崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)，履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。”

　　7. 將第九條改為第十條，修改為:“礦山、金屬冶煉、交通運(yùn)輸、建筑施工、粉塵涉爆、涉氨制冷單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位 (以下統(tǒng)稱高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

　　“(一)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　“(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　“(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　“(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰ 的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　“前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

　　“(一)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;

　　“(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　“(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　“(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員3‰ 的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　“國(guó)家對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定嚴(yán)于本條規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計(jì)入該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員人數(shù)。

　　“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。”

　　8. 將第十條改為第十一條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　“(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

　　“(二)對(duì)本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策提出改進(jìn)建議，并督促其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé);

　　“(三)組織擬定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，進(jìn)行考核并提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn);

　　“(四)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;

　　“(五)監(jiān)督安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實(shí);

　　“(六)監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、使用和管理;

　　“(七)組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;

　　“(八)組織對(duì)承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件進(jìn)行審核，督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé);

　　“(九)組織落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;

　　“(十)組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練;

　　“(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責(zé)。”

　　9. 將第十一條改為第十二條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予安全生產(chǎn)管理人員高于同級(jí)其他崗位管理人員的待遇。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼制度。”

　　10. 將第十二條改為第十三條，修改為： “從業(yè)人員在100人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員在300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全總監(jiān)。

　　“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，在安全總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。”

　　11. 將第十三條改為第十四條，修改為： “從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立本單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)。安全生產(chǎn)委員會(huì)由本單位的主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及其他職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和工會(huì)代表以及從業(yè)人員代表組成。

　　“安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度至少召開(kāi)1次會(huì)議，會(huì)議情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。”

　　12. 將第十四條改為第十五條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同、聘用合同以及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。

　　“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。

　　“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格。”

　　13. 將第十五條改為第十六條，修改為： “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

　　“安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任劃分、安全管理措施、作業(yè)范圍、人員和設(shè)備設(shè)施管理以及事故報(bào)告、應(yīng)急救援等內(nèi)容。”

　　14. 將第十八條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)提出賠償要求。

　　“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由承保公司依法支付相應(yīng)的賠償金。”

　　15. 將第二十三條改為第三十一條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織演練。

　　“未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以與鄰近有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，或者與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。”

　　16. 將第二十五條改為第二十三條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

　　“高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)考核合格。考核不得收費(fèi)。

　　“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。”

　　17. 將第二十六條改為第二十五條，修改為： “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)提升安全生產(chǎn)能力。

　　“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。”

　　18. 將第二十七條改為第二十八條，修改為： “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，定期組織安全檢查，開(kāi)展事故隱患自查自糾。對(duì)檢查出的問(wèn)題和事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取技術(shù)、管理措施予以消除;不能及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。

　　“安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　“(一)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制以及相應(yīng)考核機(jī)制落實(shí)情況;

　　“(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程健全和落實(shí)情況;

　　“(三)生產(chǎn)裝置和安全設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，危險(xiǎn)源控制狀態(tài)，安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;

　　“(四)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位危險(xiǎn)因素情況，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能情況，特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況;

　　“(五)發(fā)放、配備勞動(dòng)防護(hù)用品情況和從業(yè)人員佩戴、使用情況;

　　“(六)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員是否有違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為情況，以及對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止情況;

　　“(七)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作情況;

　　“(八)較大危險(xiǎn)性作業(yè)安全管理情況;

　　“(九)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況;

　　“(十)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

　　“對(duì)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即向縣級(jí)以上安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)告，并可以直報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。重大事故隱患的治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告，并由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。”

　　19. 將第二十八條改為第二十六條，第二款修改為： “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本單位重大危險(xiǎn)源以及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施向所在地縣 (市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。”

　　20. 將第二十九條改為第二十七條，第二款修改為：“高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)事故征兆等險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。”

　　21. 將第三十條改為第二十九條，修改為： “高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，制定帶班計(jì)劃和考核獎(jiǎng)懲辦法，并接受從業(yè)人員監(jiān)督。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。”

　　22. 增加一條，作為第三十條：“發(fā)生事故或者其他可能直接危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況時(shí)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離。

　　“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。”

　　23. 將第三十一條改為第二十四條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、懸掛、挖掘、吊裝、臨時(shí)用電、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、動(dòng)火、建筑物和構(gòu)筑物拆除、有限空間、有毒有害、臨近油氣管道、高壓輸電線路等有較大危險(xiǎn)性作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的統(tǒng)一指揮，并由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

　　“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他單位進(jìn)行前款規(guī)定的有較大危險(xiǎn)性作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，并對(duì)受托方安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。”

　　24. 將第三十二條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣 (市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。

　　“情況緊急或者本單位負(fù)責(zé)人無(wú)法聯(lián)絡(luò)時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。”

　　25. 增加一條，作為第三十三條： “平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，將新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員納入本單位的從業(yè)人員進(jìn)行安全管理，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

　　“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的制度、規(guī)則、考核指標(biāo)和平臺(tái)算法等，應(yīng)當(dāng)保障從業(yè)人員的人身安全，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　“鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，提升新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)安全保障水平。”

　　26. 將第三十三條改為第三十五條，修改為： “違反本規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。”

　　27. 刪去第十六條、第二十二條、第三十五條、第三十六條、第三十七條。

　　此外，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，對(duì)上述省政府規(guī)章中有關(guān)部門(mén)的名稱進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)相關(guān)條文順序和個(gè)別文字作了相應(yīng)修改。