財(cái)政部黑龍江監(jiān)管局：以“五強(qiáng)化”推動(dòng)部門決算審核工作提質(zhì)增效

黑龍江監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全預(yù)算管理制度的要求，高度重視并認(rèn)真做好部門決算審核工作，強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)融合，強(qiáng)化編審聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，強(qiáng)化內(nèi)部管理，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，推動(dòng)部門決算審核工作提質(zhì)增效，為改進(jìn)部門預(yù)算編制和執(zhí)行提供扎實(shí)可靠的參考和依據(jù)。

 

　　一、強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)融合，體現(xiàn)決算審核責(zé)任擔(dān)當(dāng) 

 

　　黑龍江監(jiān)管局強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，積極推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作同向發(fā)力、雙向融合發(fā)展，將黨建要求貫穿部門決算審核業(yè)務(wù)全過程。一是深化理論學(xué)習(xí)。組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，將“健全預(yù)算管理體制”的新任務(wù)新要求，切實(shí)貫徹落實(shí)到部門決算審核工作中。二是加強(qiáng)組織保障。對(duì)決算審核工作提早安排部署，定期聽取匯報(bào)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。業(yè)務(wù)處室充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格落實(shí)方案計(jì)劃，壓實(shí)審核組責(zé)任。三是突出黨員作用。黨員干部堅(jiān)持踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)，面對(duì)體量大、機(jī)構(gòu)多、專業(yè)性強(qiáng)的屬地中央預(yù)算單位，在決算審核中勇挑重?fù)?dān)在前、攻堅(jiān)克難在前、持續(xù)戰(zhàn)斗在前，充分發(fā)揮黨員干部表率作用。 

 

　　二、強(qiáng)化編審聯(lián)動(dòng)，完善部門決算編報(bào)機(jī)制 

 

　　黑龍江監(jiān)管局認(rèn)真研究并完善部門決算“編制審核聯(lián)動(dòng)、相互融合促進(jìn)”的工作機(jī)制，有效提升決算編制質(zhì)量。一是審前督導(dǎo)，組織自查。在審核組進(jìn)點(diǎn)前組織有關(guān)單位召開督導(dǎo)見面會(huì)，進(jìn)一步宣講相關(guān)政策和易錯(cuò)點(diǎn)，推動(dòng)預(yù)算單位自查自審自改。二是提早介入，現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)。對(duì)體量較大、下級(jí)單位較多的屬地中央預(yù)算單位，前移關(guān)口，提早進(jìn)場(chǎng)，在審核過程中講解審核要點(diǎn)，提高決算編審工作質(zhì)量。三是及時(shí)整改，解決問題。按程序與相關(guān)單位就能夠立查立改的問題充分溝通，及時(shí)整改解決，進(jìn)一步提升決算編制的規(guī)范性、完整性和及時(shí)性。 

 

　　三、強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動(dòng)部門預(yù)算監(jiān)管信息建設(shè) 

 

　　黑龍江監(jiān)管局以決算審核為契機(jī)，不斷提升部門預(yù)算監(jiān)管的綜合性、整體性和協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理信息互通互享，推動(dòng)信息化建設(shè)。一是綜合運(yùn)用信息，明確審核重點(diǎn)。綜合運(yùn)用預(yù)算編制審核、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、銀行賬戶管理、國有資產(chǎn)管理、社保審核等業(yè)務(wù)信息和監(jiān)管成果，綜合研判不同單位的審核重點(diǎn)，明確方向，提高審核效率。二是整理分析數(shù)據(jù)，積累審核經(jīng)驗(yàn)。以決算審核為重要支點(diǎn)，建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)更新、信息完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管檔案庫，建立信息綜合分析與研判機(jī)制，進(jìn)一步豐富審核案例，積累審核經(jīng)驗(yàn)，為決算審核質(zhì)效的持續(xù)提升打牢基礎(chǔ)。三是依托系統(tǒng)審核，參與系統(tǒng)建設(shè)。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)收集應(yīng)用數(shù)據(jù)信息，上報(bào)審核結(jié)果，提升審核工作效率。及時(shí)上報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行使用情況，加強(qiáng)與相關(guān)技術(shù)人員溝通，積極參與系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)完善。 

 

　　四、強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范高效開展審核工作  

 

　　黑龍江監(jiān)管局以決算審核為抓手，不斷提升部門預(yù)算監(jiān)管內(nèi)部管理工作水平。一是合理選點(diǎn)，提高審核覆蓋面。提高選點(diǎn)科學(xué)性，結(jié)合歷年審核選點(diǎn)情況確定自選單位，力爭實(shí)現(xiàn)屬地中央預(yù)算單位全覆蓋。二是完善程序，實(shí)現(xiàn)編審充分溝通。在實(shí)地審核并編制工作底稿的基礎(chǔ)上，增加屬地預(yù)算向預(yù)算單位征求意見、反饋問題整改情況兩項(xiàng)溝通程序，確保審核結(jié)果正確公允，問題整改到位。三是加強(qiáng)內(nèi)控，完善制度和操作規(guī)程。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度和操作規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)操作。完成審核后強(qiáng)化閉環(huán)管理，重新審視現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，按照最新要求并結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際研究提出修改完善意見。 

 

　　五、強(qiáng)化人員培訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè) 

 

　　部門決算審核業(yè)務(wù)涉及范圍廣、綜合性強(qiáng)。黑龍江監(jiān)管局在決算審核過程中充分鍛煉隊(duì)伍、著力培養(yǎng)年輕干部，推動(dòng)干部隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。一是做好審前培訓(xùn)。組織審核人員匯集整理財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理、政府采購等決算審核相關(guān)制度規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究決算審核案例，做到學(xué)懂弄通、心中有數(shù)。二是及時(shí)梳理匯總。每日匯集審核進(jìn)展成果，每2至3日總結(jié)方法思路，遇到重要疑難問題組織召開“小諸葛會(huì)”研究討論，幫助年輕同志盡快熟悉掌握工作思路和方法。三是壓擔(dān)子促成長。布置專題任務(wù)，在審核期間選取資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算、政府采購等方面布置專項(xiàng)審核任務(wù)，鼓勵(lì)年輕同志深入研究疑難問題，在推動(dòng)解決一個(gè)個(gè)具體難題的過程中不斷提升業(yè)務(wù)能力。