江蘇：稅惠賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

形成新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。今年以來，江蘇稅務部門多舉措助推提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、服務壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前分析未來產(chǎn)業(yè)，聞風而動真抓實干，支持新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展。

稅惠直達，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)攀高逐新

科技創(chuàng)新讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變得“不傳統(tǒng)”，這正是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生動實踐。江蘇稅務部門牢牢扭住創(chuàng)新研發(fā)的“牛鼻子”，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，推動傳統(tǒng)企業(yè)新舊動能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，用政策紅利的春風助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老枝發(fā)新芽。

中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司作為江蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中裝備制造業(yè)的代表之一，具有百年制造歷史，主要從事軌道交通裝備研究和制造的專業(yè)化生產(chǎn)，是中國鐵路裝備制造業(yè)大型一檔企業(yè)。

走進該公司的“孫景南勞模創(chuàng)新工作室”，全國人大代表孫景南正帶領(lǐng)企業(yè)開發(fā)人員和一線焊工互相切磋技能。“傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向高端邁進，必須依靠數(shù)字賦能‘強鏈’，這是一項投資大、周期長的工作。稅費優(yōu)惠政策帶來的減負，讓企業(yè)在投資研發(fā)創(chuàng)新時更有動力。”孫景南說。2023年，中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司享受稅惠政策超1億元，投入研發(fā)近4.7億元。齊心攻堅下，公司的智能產(chǎn)線人機高效協(xié)同，生產(chǎn)效率提升了約25%，軌道交通裝備精益離散制造平臺成功入選工信部2023年新一代信息技術(shù)典型產(chǎn)品、應用和服務案例名單。

向新而進，攻關(guān)核心技術(shù)是推動“制造”到“智造”產(chǎn)能躍升的關(guān)鍵方法。位于鎮(zhèn)江的天工國際有限公司，深耕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特鋼領(lǐng)域40余年，是中國知名的高速鋼、模具鋼等新材料和切削刀具生產(chǎn)制造商，在全國范圍內(nèi)首個實現(xiàn)工模具鋼材料規(guī)�；�生產(chǎn)粉末冶金，并成功突破了粉末冶金“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的國際壟斷，用科技創(chuàng)新實現(xiàn)了企業(yè)的“智造”升級。

“國家出臺的一系列減稅降費政策不僅起到了減負增效的作用，也為我們攻克關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域‘卡脖子’難題提供了充足的信心，激活了企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的‘一池春水’。”全國人大代表、天工國際董事局主席朱小坤表示，在稅惠“活水”的長期滋潤下，旗下天工股份有限公司成功入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，天工國際連續(xù)3年納稅增長在10%以上，已經(jīng)成為一個敢于走出國門，與世界行業(yè)巨頭掰手腕的民營企業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，2023年，江蘇稅務部門編制《智改數(shù)轉(zhuǎn)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠落實指引》《中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠落實指引》等多項政策落實指引，滿足不同類型企業(yè)對支持科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策的個性化需求，引導6.2萬戶企業(yè)在預繳環(huán)節(jié)享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策。

好政策更需好落實。江蘇各地稅務部門真抓實干，分類施策，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)破局煥新提供稅惠紅利的“金鑰匙”。

無錫稅務部門充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，利用智能分析平臺梳理篩選企業(yè)適用的稅惠政策并“點對點”推送，高效打通政策落實“最后一公里”。

徐州市泉山區(qū)稅務局持續(xù)深化便民辦稅春風行動，圍繞傳統(tǒng)制造企業(yè)深入開展“稅惠益企行，政策送上門”活動，將“人找政策”變?yōu)?ldquo;政策找人”，推動結(jié)構(gòu)性減稅降費政策精準落地。

2023年，全省超過14萬戶次企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策，戶數(shù)和金額均居全國前列，常吹常新的春風讓生長的力量在江蘇大地勃發(fā)，新發(fā)展格局正加速形成。

服務加力，加速新興產(chǎn)業(yè)鏈聚成群

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，也是生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。江蘇稅務部門聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵要素，深化稅收征管改革，厚植稅收營商環(huán)境沃土，為新興產(chǎn)業(yè)成長壯大補足內(nèi)生動力。

一塊塊鋼板通過沖壓、焊裝、涂裝、總裝等工藝，變成了一輛輛新車。理想常州基地開足馬力生產(chǎn)，沖壓、焊接車間自動化率近100%，運用數(shù)百臺工業(yè)機器人替代人力，去年有37.6萬輛理想汽車從此奔赴全國。

“稅務服務越來越精細，智慧辦稅越來越方便，我們對現(xiàn)在的稅收營商環(huán)境十分滿意。”常州理想有限公司財務負責人李想說道。

理想、比亞迪、北汽……新能源車業(yè)在江蘇蓬勃發(fā)展，集群效應的背后，是不斷優(yōu)化的稅收營商環(huán)境。江蘇稅務部門用心打造“一企來辦·蘇稅援”服務品牌，快速響應訴求，前置服務節(jié)點，努力實現(xiàn)“接訴即辦、未訴先辦”，讓一系列服務舉措的“微改微創(chuàng)”持續(xù)推動稅收營商環(huán)境優(yōu)化升級。

新能源汽車奔馳在大江南北的同時，江洲上的低空無人機也在陣陣春風中舞動紛飛。

南京興隆洲附近，日�？梢姛o人機攜帶貨物往返于長江匯水上服務區(qū)與附近船舶錨地之間。10多公里的距離，普通船舶往返需1小時，無人機來回只要5分鐘。藥品、日用品、維修配件……快遞包裹插上“低空配送”的翅膀，讓人們共享城市便捷生活。

江蘇長江匯科技有限公司致力于打造國內(nèi)首家水上綜合電商服務平臺，公司相關(guān)負責人談及稅務部門的服務工作時贊不絕口：“稅務干部主動上門解決各種申報問題，幫助我們企業(yè)及時享受優(yōu)惠政策，近年來愈發(fā)便利高效的辦稅繳費環(huán)境讓企業(yè)發(fā)展更有信心和底氣。”

南京稅務部門建立專項服務團隊，按照企業(yè)規(guī)模、行業(yè)分類等維度對企業(yè)進行日常維護和動態(tài)管理，實現(xiàn)“一企一檔案”“一企一錦囊”，護航企業(yè)蓬勃生長。

南京布局沿江無人機物流，無錫發(fā)力太湖無人機文旅，蘇州探索城市無人機交通……江蘇各地稅務部門緊跟無人機產(chǎn)業(yè)，精準施策，持續(xù)推進“定制化服務”，多措并舉助力產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢積累。

在蘇州相城區(qū)，稅務部門積極發(fā)揮屬地分局聯(lián)絡(luò)服務作用，拓展數(shù)據(jù)共享集成范圍，主動對接地方政府部門，加強系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務流轉(zhuǎn)，形成電子稅務局“一鍵式”申報、“青稅管家”遠程輔導、辦稅大廳“一體化”辦結(jié)的服務急速辦理模式，為重點項目、重點企業(yè)排憂解難，實現(xiàn)了訴求響應的“高速度”。

“我們將認真落實國務院推動‘高效辦成一件事’的要求，持續(xù)開展‘便民辦稅春風行動’，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，不斷提高‘好辦事’的便利和‘辦成事’的效率。”江蘇省稅務局納稅服務處相關(guān)負責人表示，江蘇將持續(xù)深化稅收領(lǐng)域征管改革，聚焦納稅人繳費人急難愁盼，不斷優(yōu)化“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“全省通辦”等服務舉措，構(gòu)建更優(yōu)征納互動機制，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展添力賦能。

以“數(shù)”賦能，透析未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

新一代人工智能、生物制藥、清潔能源……近年來，江蘇搶先布局前沿領(lǐng)域，圍繞未來產(chǎn)業(yè)出臺多項政策舉措，激發(fā)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動能。江蘇稅務部門主動融入全省發(fā)展“大棋盤”，持續(xù)放大“經(jīng)濟冷暖早感知”品牌效應，以數(shù)據(jù)之“眼”縱覽經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，探析未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)。

為實現(xiàn)稅收大數(shù)據(jù)資源與行業(yè)主管部門專業(yè)優(yōu)勢互補，更好地服務制造強省建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，江蘇省工信廳與江蘇省稅務局簽訂“1650”戰(zhàn)略合作協(xié)議，對16個先進制造業(yè)集群和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈進行逐一梳理，構(gòu)建覆蓋群鏈企、貫通省市縣的綜合性數(shù)據(jù)庫，全面準確及時反映重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展動態(tài)，為“1650”產(chǎn)業(yè)體系運行分析提供數(shù)據(jù)支撐，為精準把握產(chǎn)業(yè)長短板、實施監(jiān)測預警提供有效依據(jù)，為推動產(chǎn)業(yè)鏈稅源集群發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

據(jù)悉，近期，省工信廳依托“1650”產(chǎn)業(yè)體系綜合性數(shù)據(jù)庫和月度運行監(jiān)測體系，全面研判我省重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢，及時出臺了《江蘇省制造業(yè)貸款財政貼息政策實施方案》，撬動更多金融和社會資本加大對先進制造業(yè)的投入，進一步推動全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進產(chǎn)業(yè)集群稅源發(fā)展壯大提供有力支撐。

既謀全局，也重一隅。增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)具有的時效性強、覆蓋面廣、顆粒度細等優(yōu)勢，能夠及時、客觀、較為全面地反映和比較宏觀經(jīng)濟運行的態(tài)勢。江蘇稅務著力發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，探尋未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展風向，精準服務重點企業(yè)落地生根，用實實在在的硬舉措助力前沿科技企業(yè)健康發(fā)展。

蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的思必馳科技股份有限公司擁有全鏈路的智能語音語言技術(shù)，自主研發(fā)了新一代人機交互平臺和人工智能芯片，被列入國家發(fā)改委“互聯(lián)網(wǎng)＋”重大工程和人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程、工信部人工智能與實體經(jīng)濟深度融合創(chuàng)新項目，是國際上極少數(shù)擁有自主產(chǎn)權(quán)和中英文綜合語音技術(shù)的公司之一。

“稅務部門創(chuàng)新推出的‘智能體檢報告’服務，為企業(yè)提前發(fā)現(xiàn)涉稅風險、有針對性地采取預防措施提供了有力支撐，大數(shù)據(jù)的‘火眼金睛’讓企業(yè)能夠輕裝上陣無憂心。”公司副總裁李春梅表示。

泰州高新區(qū)稅務局針對未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的生物醫(yī)藥企業(yè)，利用“智慧稅務”大數(shù)據(jù)進行精準篩選、分類，以線上“問診”和現(xiàn)場“把脈”相結(jié)合的方式，制定“一企一策”稅收解決方案，實現(xiàn)“一對一”定制式稅費服務，助力企業(yè)搶抓市場發(fā)展先機。

在揚州，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅務局成立“匯俊工作室”，抽選各部門業(yè)務專家強化服務力量，針對璨揚光電、晶澳（揚州）太陽能等清潔能源企業(yè)開展“個性化服務”，通過數(shù)據(jù)分析建立納稅人繳費人特征庫，為企業(yè)“深度體檢”，全生命周期提供定制服務。

“我們將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，落實落細結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，用好稅收大數(shù)據(jù)的‘金山銀山’，加速新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，努力為全國大局作出江蘇稅務貢獻。”江蘇省稅務局黨委書記、局長湯志水說。