成市監(jiān)規(guī)[2023]8號(hào) 關(guān)于印發(fā)《成都市經(jīng)營(yíng)主體除名管理辦法》的通知

成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局等部門關(guān)于印發(fā)《成都市經(jīng)營(yíng)主體除名管理辦法》的通知

成市監(jiān)規(guī)[2023]8號(hào)          2023-8-30

各區(qū)(市)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、人社局、醫(yī)保局，國(guó)家稅務(wù)總局各區(qū)(市)縣稅務(wù)局：

　　為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》要求，落實(shí)省委省政府和市委市政府深化改革工作部署，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)獲得國(guó)務(wù)院2022年督查激勵(lì)地方予以配套激勵(lì)支持的通知》《成都市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市醫(yī)保局、國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局共同制定了《成都市經(jīng)營(yíng)主體除名管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 成都市人力資源和社會(huì)保障局

　　成都市醫(yī)療保障局 國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局

　　2023年8月30日

成都市經(jīng)營(yíng)主體除名管理辦法

　　第一條 為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，強(qiáng)化信用約束，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)非正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的經(jīng)營(yíng)主體有序退出市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，按照營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革的工作要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》《成都市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 經(jīng)營(yíng)主體被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未納稅，未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以依職權(quán)從國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中予以除名。

　　第三條 經(jīng)營(yíng)主體存在下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以作出除名決定。

　　(一)因通過其登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法取得聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

　　(二)因未按規(guī)定的期限公示年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

　　(三)因未在市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

　　(四)因公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四條 市場(chǎng)監(jiān)管部門作出除名決定前，應(yīng)當(dāng)將除名告知書送達(dá)擬除名經(jīng)營(yíng)主體，告知其除名的事實(shí)、理由、依據(jù)、后果以及依法享有的陳述、申辯、要求聽證權(quán)利。經(jīng)營(yíng)主體因通過其登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法取得聯(lián)系或者除名告知書無法送達(dá)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布除名告知公告，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過三十日，即視為送達(dá)。

　　第五條 自除名告知書送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，擬被除名經(jīng)營(yíng)主體未行使陳述、申辯、要求聽證權(quán)利的，或者在陳述、申辯、要求聽證中提出的理由不能成立的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出除名決定。但是，有下列情形之一的除外：

　　(一)經(jīng)營(yíng)主體已移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或者恢復(fù)正常記載狀態(tài)的;

　　(二)恢復(fù)納稅的;

　　(三)恢復(fù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

　　(四)登記機(jī)關(guān)已受理經(jīng)營(yíng)主體注銷登記申請(qǐng)，經(jīng)營(yíng)主體已辦理歇業(yè)備案或已遷出市外的;

　　(五)涉及司法訴訟的;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定不宜作出除名決定的其他情形。

　　第六條 市場(chǎng)監(jiān)管部門作出除名決定后，經(jīng)營(yíng)主體因通過其登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法取得聯(lián)系或者除名決定書無法送達(dá)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布除名決定公告，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過三十日，即視為送達(dá)。除名決定生效后，產(chǎn)生以下后果：

　　(一)經(jīng)營(yíng)主體被除名后，應(yīng)當(dāng)依法完成清算、辦理注銷登記，不得從事與清算或者注銷無關(guān)的活動(dòng);

　　(二)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào))代替經(jīng)營(yíng)主體名稱，不再作為經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)計(jì)基數(shù)，經(jīng)營(yíng)主體狀態(tài)作相應(yīng)標(biāo)記。

　　第七條 除名決定作出后三年內(nèi)，被除名經(jīng)營(yíng)主體移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或者恢復(fù)正常記載狀態(tài)后，符合以下情形之一的，可向作出除名決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)除名修復(fù)：

　　(一)恢復(fù)納稅;

　　(二)恢復(fù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門受理除名修復(fù)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合除名修復(fù)條件的，應(yīng)當(dāng)作出除名修復(fù)決定，并將經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)登記、公示信息恢復(fù)到除名前的狀態(tài)。

　　第八條 對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門作出的除名決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第九條 除名后，存在以下情形之一的，由作出除名決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門作出撤銷除名的決定：

　　(一)除名決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院依法撤銷的;

　　(二)市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)除名決定存在錯(cuò)誤的;

　　撤銷除名決定作出之日起，經(jīng)營(yíng)主體不得從事與清算和注銷無關(guān)活動(dòng)的限制予以解除。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)登記、公示信息恢復(fù)到除名前的狀態(tài)。

　　第十條 市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各有關(guān)部門健全信息共享和約束機(jī)制，依法限制被除名經(jīng)營(yíng)主體從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十一條 法律法規(guī)對(duì)除名管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條 本辦法自2023年9月30日起施行，有效期三年。