甘肅：充分發(fā)揮稅收職能 加快融入全國統(tǒng)一大市場

建設全國統(tǒng)一大市場是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內(nèi)在要求。國家稅務總局甘肅省稅務局印發(fā)《服務甘肅加快融入全國統(tǒng)一大市場若干措施》，4方面20條舉措著力破除辦事堵點、區(qū)域限制、機制障礙、部門壁壘，服務甘肅加快融入全國統(tǒng)一大市場。

優(yōu)化服務 跨區(qū)域辦稅穩(wěn)步升級

近年來，甘肅省稅務局在做優(yōu)“全省通辦”稅費業(yè)務的基礎上，統(tǒng)籌優(yōu)化線上線下“跨省通辦”稅費服務，主動融入甘肅省一體化政務服務平臺，整合網(wǎng)上辦事入口，進一步統(tǒng)一身份認證、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等體系，簡化稅費服務“跨省通辦”網(wǎng)上辦理環(huán)節(jié)和流程，在顯著位置提供網(wǎng)上辦事指引，拓展智能客服功能。持續(xù)推進辦稅服務廳“跨省通辦”窗口建設，在加快實現(xiàn)“全覆蓋”的基礎上，提供業(yè)務咨詢等服務，同步推行幫辦代辦等服務，切實解決線上好辦、線下難辦問題。蘭州市稅務局提檔升級“蘭稅捷辦”稅費服務，積極探索“區(qū)塊鏈＋稅務”等智能化、個性化稅費服務，簡化企業(yè)涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序，促進實現(xiàn)資質(zhì)異地共認、涉稅事項跨區(qū)域通辦、全程“網(wǎng)上辦”。

2023年8月，甘肅省首筆非居民企業(yè)間接股權轉(zhuǎn)讓涉稅業(yè)務順利辦結，實現(xiàn)了非居民跨境辦稅的新突破。據(jù)了解，目前，位于境外的非居民企業(yè)可以通過甘肅省電子稅務局在網(wǎng)上辦理涉稅業(yè)務，并可選擇銀聯(lián)、跨境匯款等方式在境外完成繳稅。

交流協(xié)作 推動區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展

《西北五省（區(qū)）稅務行政處罰裁量基準》實現(xiàn)“陜甘寧青新”五省區(qū)稅收政策統(tǒng)一、裁量基準一致、行政執(zhí)法協(xié)同。《六省區(qū)大企業(yè)稅收協(xié)作備忘錄》為“陜甘寧蒙川豫”地區(qū)化解大企業(yè)跨區(qū)域涉稅難題搭建平臺。甘肅省臨夏回族自治州和青海省海東市兩地稅務部門在簽訂《服務蘭西城市群發(fā)展合作協(xié)議》框架下，持續(xù)開展稅收跨區(qū)域協(xié)作，在服務重大項目等方面均取得合作實效。

深化監(jiān)管 保障企業(yè)規(guī)范享受稅費優(yōu)惠

甘肅省稅務局完善稅收征管質(zhì)量監(jiān)控評價機制，深化“5C＋5R”（稅收質(zhì)量監(jiān)控評價指標體系）雙模型評價試點，拓展評價結果場景化應用，切實提升稅費征管質(zhì)效。天水市稅務局綜合運用大數(shù)據(jù)分析，通盤分析欠稅企業(yè)資金情況等信息，結合法院等部門的外部數(shù)據(jù)，綜合判斷企業(yè)償債能力和繳稅能力，用數(shù)據(jù)說話，非強制性引導企業(yè)履行納稅義務。

數(shù)字化稅收風險防控是近年來稅費監(jiān)管的新模式，甘肅省稅務局健全“信用＋風險”新型監(jiān)管機制，精準實施“全稅費種、全生命周期、分類分級穿透式、智能化”風險監(jiān)管，有效降低企業(yè)涉稅風險，規(guī)范市場秩序。

服務發(fā)展 融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局

甘肅省稅務局制定了《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)確認管理辦法》，解決享受西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄難以判斷及后續(xù)管理的問題，對西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項采取“自行判別、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳?rdquo;的辦理方式，讓企業(yè)政策享受更加便利，確保政策紅利直達市場主體。

甘肅省政府印發(fā)《關于支持全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點（甘肅）建設運營的若干措施》，明確“十四五”期間省內(nèi)大型超大型數(shù)據(jù)中心集中部署在慶陽數(shù)據(jù)中心集群。慶陽市稅務局主動融入“東數(shù)西算”建設大局，充分發(fā)揮“隴稅雷鋒”全員幫辦作用，搭建75個幫辦群組，及時將稅收政策、辦稅指引和涉稅軟件操作流程等捆綁“打包”，告知納稅申報期限、流程和事項，助力“東數(shù)西算”重大項目平穩(wěn)推進。

甘肅省稅務局服務國家戰(zhàn)略，結合地域特色和跨境納稅人特點，創(chuàng)建“稅路通·絲路行”作為“稅路通”子品牌，深入開展國際稅收合作，深度融入國際稅收治理，提升對“引進來”“走出去”企業(yè)的稅費服務水平，更好助力推動甘肅省高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。推行“一戶一冊一策”的“標簽化”管理模式，對每一戶出口企業(yè)精準畫像，“前置性”量身定制退稅服務措施，有效推動出口退稅提質(zhì)增速。建立出口退稅專人專崗負責制，構建省市縣三級聯(lián)動監(jiān)管機制，加快出口退稅從“紙面數(shù)據(jù)”向“賬上資金”轉(zhuǎn)化速度。線上精準推送《出口退稅“一本通”電子手冊》，輔導納稅人進行備案登記、出口退稅申報流程。