重慶：發(fā)揮綠色稅收在發(fā)展中的重要調(diào)節(jié)功能

長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、青藏高原生態(tài)區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)是我國(guó)三大重點(diǎn)生態(tài)區(qū)。地處長(zhǎng)江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶的重慶市，是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口。

為確保一江碧水向東流，多年來重慶市稅務(wù)部門踐行綠色發(fā)展理念，落實(shí)落細(xì)綠色稅收政策，讓綠色稅收“音符”跳躍在重慶綠水青山間。數(shù)據(jù)顯示，2023年1月—2024年4月，重慶推動(dòng)綠色發(fā)展減稅降費(fèi)超88億元。

“三江”干流排污口整治完成率達(dá)93%

改善長(zhǎng)江水質(zhì)，要從治理排污開始。重慶是全國(guó)首批長(zhǎng)江入河排污口排查整治試點(diǎn)地區(qū)，重慶市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年重慶74個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例“十四五”以來首次實(shí)現(xiàn)100%，長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江干流4012個(gè)入河排污口整治完成率達(dá)93%。

為徹底截?cái)辔鬯�溢流入江，�?guó)家通過實(shí)施城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所達(dá)標(biāo)排放免征環(huán)境保護(hù)稅，從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得定期減免企業(yè)所得稅，水利工程減免耕地占用稅，污水處理免征增值稅等多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)治水護(hù)水。

坐落在烏江沿岸的重慶市彭水排水有限公司，污水處理量年均達(dá)684萬噸。該公司財(cái)務(wù)人員任柳菲表示，2023年至今年4月，公司享受環(huán)境保護(hù)稅減免、資源綜合利用增值稅即征即退等優(yōu)惠共計(jì)73.3萬元。政策激勵(lì)下，公司對(duì)污水處理池進(jìn)行整改擴(kuò)建，城區(qū)內(nèi)污水處理效率提高55%。

重慶市稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處處長(zhǎng)唐熙介紹，稅務(wù)部門緊盯水污染排放、治理等重點(diǎn)企業(yè)，大力開展政策宣傳，鼓勵(lì)其不斷升級(jí)設(shè)備、優(yōu)化工藝，增強(qiáng)源頭治水的主動(dòng)性。

“減免的80萬元環(huán)境保護(hù)稅都用在了升級(jí)污水處理設(shè)施設(shè)備和工藝流程上。”重慶市黔江排水有限公司負(fù)責(zé)人劉紅說，公司前后共投入7000多萬元修建前置反硝化池、高密度沉淀池等多項(xiàng)構(gòu)筑物設(shè)施，污水排放保持國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)顯示，2023年—2024年4月，重慶地區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)污水和生活垃圾集中處理廠不超過排放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)稅污染物減免環(huán)境保護(hù)稅超1.8億元。

建成1500余個(gè)“無廢城市細(xì)胞”

重慶作為全國(guó)首批“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)之一，近年來持續(xù)推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)，建成“無廢學(xué)校”“無廢小區(qū)”等1500余個(gè)“無廢城市細(xì)胞”。綠色稅收政策鼓勵(lì)企業(yè)減少固體廢物排放和推進(jìn)廢物資源化利用，對(duì)“無廢城市”建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

走進(jìn)秀山縣三峰新能源有限公司的生活垃圾環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目基地，地面干凈整潔，環(huán)保車井然有序工作。該公司通過高溫焚燒生活垃圾中可燃燒物質(zhì)，消除垃圾中大量有害物質(zhì)，同時(shí)利用回收到的熱能發(fā)電，用于居民日常供電。目前年焚燒垃圾14.6萬噸，發(fā)電超7560萬千瓦時(shí)。

“在環(huán)保稅政策激勵(lì)下，我們引進(jìn)了先進(jìn)的煙氣凈化處理技術(shù)，更好處理高溫焚燒帶來的煙霧，減少對(duì)環(huán)境的影響。”三峰新能源公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張會(huì)敏介紹，在“稅務(wù)管家”輔導(dǎo)下，公司自2019年成立至今，已享受環(huán)境保護(hù)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等減免173萬元。

據(jù)了解，重慶市稅務(wù)部門對(duì)符合條件的環(huán)保類、資源綜合利用類相關(guān)企業(yè)實(shí)施臺(tái)賬管理，完善稅企直聯(lián)機(jī)制，通過“稅務(wù)管家”一對(duì)一服務(wù)，幫助企業(yè)掌握好政策口徑，加快綠色低碳發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，自2018年環(huán)境保護(hù)稅開征至今年3月，重慶累計(jì)減免環(huán)境保護(hù)稅11.7億元。其中，對(duì)綜合利用的固體廢物、符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，免征環(huán)境保護(hù)稅3000萬元。

頁巖氣、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源使用越來越廣泛

在平均海拔1700米的武隆區(qū)大洞河鄉(xiāng)大梁子風(fēng)電場(chǎng)，66片長(zhǎng)達(dá)59.5米的巨型白色扇葉迎風(fēng)起舞，綠色風(fēng)電源源不斷地被送到千家萬戶。

近年來，國(guó)家大力支持發(fā)展清潔能源，相繼出臺(tái)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目稅收優(yōu)惠和鼓勵(lì)風(fēng)力、水力、光伏發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。“政策支持給了我們綠色發(fā)展的底氣。”大梁子風(fēng)力發(fā)電有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人吳建萍介紹，2023年以來，公司享受稅費(fèi)優(yōu)惠共計(jì)479萬元，目前正投入資金改造升級(jí)風(fēng)電設(shè)備，不斷完善節(jié)能減排體系。

頁巖氣作為清潔能源之一，在落實(shí)“雙碳”目標(biāo)、推動(dòng)綠色發(fā)展方面具有重要作用。中石化重慶涪陵頁巖氣勘探開發(fā)有限公司通過推行鉆井、壓裂“油改電”技術(shù)，將柴油驅(qū)動(dòng)改為電力驅(qū)動(dòng)，平均單井可減少近1000噸碳排放，能源消耗量平均降低33.2%。

據(jù)介紹，自2018年4月對(duì)頁巖氣減征資源稅政策實(shí)施至今年3月，重慶涪陵頁巖氣公司已累計(jì)獲得資源稅減免8.8億元，有效支持其技術(shù)改造升級(jí)。2023年涪陵頁巖氣為重慶及周邊70多個(gè)大中型城市提供清潔能源68.65億立方米。

隨著頁巖氣、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源在居民生活、工業(yè)生產(chǎn)中更廣泛使用，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式正加快形成，“重慶藍(lán)”逐漸成為生活常態(tài)。重慶市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年重慶空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)325天。

2020年9月1日施行資源稅法至今年3月，重慶累計(jì)減免資源稅12.35億元，推動(dòng)傳統(tǒng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展清潔能源。

“綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。”重慶市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)黃樹民表示，將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，充分發(fā)揮綠色稅收在綠色發(fā)展中的重要調(diào)節(jié)功能，通過稅收政策工具組合發(fā)力，為奮力推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。